2035 온실가스 감축목표, 오늘 마지막 토론회…정부 '최종안' 관심

기후부, 6일 오전 9시 국회에서 2035 NDC 최종토론회 "현실적인 목표 수립 필요" vs "60% 이상은 감축해야" 2035 NDC, 단일 숫자 아닌 범위 형태로 제시 가능성도

[서울=뉴시스] 박주성 기자 = 지난달 27일 서울 광화문광장에서 김성환 기후에너지환경부 장관(앞줄 오른쪽에서 세번째)이 참석한 제3회 지구하다 페스티벌 개막식에서 기후위기비상행동 회원들이 2035년 국가 온실가스 감축목표(NDC) 65% 수립을 촉구하는 피켓을 들어보이고 있다. 2025.10.27. park7691@newsis.com

[세종=뉴시스]성소의 기자 = 2035년 국가 온실가스 감축 목표(NDC) 정부안에 관한 공청회가 6일 열린다.

관계 부처에 따르면 기후에너지환경부는 이날 오전 9시 국회에서 공청회를 열고 2035 NDC 정부안에 대한 의견 수렴을 진행한다.

NDC는 각국이 5년마다 수립하는 향후 10년간의 온실가스 감축 목표로, 2035년 NDC는 올해 안에 유엔기후변화협약 당사국에 제출해야 한다. 현재 전 세계 195개 당사국 중 약 64개국이 2035 NDC를 제출한 상태다.

앞서 기후부는 2035년까지 온실가스 순배출량(총배출량에서 산림·토양 등에서의 흡수·제거량을 제외한 값)을 2018년 대비 ▲48% ▲53% ▲61% ▲65% 감축하는 4가지 시나리오를 제시했다.

48% 감축안은 산업계 요구를 반영해 2050년에 가까워질수록 감축 폭을 키운 방안이고, 53%는 2050년 탄소중립을 전제로 매년 같은 수준으로 감축했을 때 2035년에 해당하는 수준이다.

61%는 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)가 지구 온도를 1.5℃ 이하로 억제하기 위해 권고한 감축 수준에 맞춘 안이다. 65%는 기후환경단체들이 한국의 배출 책임과 국내총생산(GDP), 인구 등을 고려해 제시한 목표다.

다만 기후부는 단일 숫자가 아닌, 범위 형태로 NDC를 제시하는 방안도 검토 중인 것으로 전해졌다. 실제로 대만과 캐나다, 미국 등은 범위 형태로 목표를 제시하고 있다.

정부가 어떤 감축안을 선택하더라도 2035년 NDC를 둘러싼 논란은 불가피할 것으로 보인다. 산업계와 기후환경단체의 입장이 평행선을 달리고 있기 때문이다.

기후환경단체들은 2035년까지 온실가스 배출량을 2018년 대비 최소 60% 이상 감축해야 한다고 주장한다.

지난해 8월 헌법재판소가 온실가스 감축 부담을 미래 세대에 전가해선 안 된다고 결정한 취지와, 지구 평균기온 상승폭을 산업화 이전 대비 1.5도 이내로 억제하자는 파리협정 목표를 고려할 때, 감축 폭을 키우는 것이 불가피하다는 주장이다.

기후솔루션은 지난 4월 미국 메릴랜드대학 글로벌 지속가능센터와 공동으로 진행한 분석을 통해 "2035%까지 61% 감축은 기술적으로 가능하다"고 주장한 바 있다.

반면 산업계는 감축 목표가 지나치게 높을 경우 기업 생존이 위태로워지고 산업 경쟁력도 약화될 수 있다고 주장한다. 현재의 탄소감축 기술의 상용화 수준을 고려하면, 달성 가능한 목표를 설정해야 한다는 입장이다.

특히 철강업계는 수소환원제철 기술이 감축 해법으로 제시돼있지만, 실제 설비 도입 시점은 2035년 이후여서 감축 목표를 높게 잡는 것이 비현실적이라고 주장한다.

자동차 업계의 반발도 크다. 기후부는 앞서 부문별 NDC 토론회를 진행하며 2035년부터 내연기관차 신규 판매를 제한하겠다고 발표했는데, 업계에서는 국내 자동차 산업 생태계가 파괴될 수 있다며 반대하고 있다.

이에 기후부도 최종안을 두고 고심을 거듭하고 있는 것으로 전해졌다. 기후부 관계자는 "각계 입장이 많이 다르니, 그 간극을 어떻게 좁힐지에 대한 고민이 크다"고 말했다.