서울시 "세계유산영향평가 압박 유감...관계기관 회의, 주민도 참여해야"

국가유산청에 "종묘 보존 진정성 의심"
"관계기관 회의는 적극 환영...주민도 참여해야"

오세훈 서울시장이 지난 7일 종로구 세운상가 옥상정원을 방문해 브리핑 한 후 세운4구역 현장을 내려다보고 있다. 서울시청 제공

[파이낸셜뉴스] 허민 국가유산청장이 종묘 앞 세운재정비촉진계획에 대한 세계유산영향평가를 거듭 압박한 가운데, 서울시가 "경관 훼손이 없음을 이미 검증했다"며 반박에 나섰다.

이민경 서울시 대변인은 17일 입장문을 통해 "서울시에게만 세계유산영향평가 이행을 반복 요구하는 것은 종묘 보존에 대한 국가유산청의 진정성마저 의심케 하는 행태"라고 비판했다.

이 대변인은 "국가유산청은 세계유산영향평가 시행의 법적 전제가 되는 '세계유산지구 지정'조차 하지 않고 있다가, 세운 4구역 재개발이 쟁점화된 이후에야 뒤늦게 이를 지정했다"며 "이는 국가유산청이 그동안 해야 할 본연의 역할은 이행하지 않다가 서울시의 특정 사업을 겨냥하기 위해 행동에 나섰다는 것을 스스로 인정하는 셈"이라고 말했다.

그는 종묘가 유네스코 세계유산 등재 이후 30년이 지났음에도 불구하고 '완충구역'조차 아직 확정되지 않았다는 점을 꼬집었다. 국가유산청이 서울시와 9년 넘게 협의하고 13차례 문화재 심의를 진행하면서도 종묘 보호의 기준선이 되는 완충구역을 설정하지 않았는데, 서울시에게만 세계유산영향평가 이행을 요구하는 것은 모순이 있다는 지적이다.

이 대변인은 "세운 4구역 재정비촉진사업은 단순한 재개발 사업이 아니라 서울을 녹지·생태 중심 도시로 재창조하기 위한 핵심 전략"이라며 "남산에서 종묘까지 이어지는 거대한 녹지축과 좌우로 형성되는 입체적인 도심은 지금의 폐허와 같은 판자 건물이 가로막고 있는 종묘 주변을 더욱 돋보이게 만들 것"이라고 강조했다.

그러면서 "서울시는 정밀한 시뮬레이션과 종묘와 조화되는 건축 디자인 도입을 통해 경관 훼손이 없음을 이미 검증했다"며 "마치 종묘가 세계문화유산 지위를 잃을 것처럼 호도해서는 안될 것"이라고 했다.

국가유산청장이 제안한 관계기관 회의에 대해서는 "적극 환영"이라며 "이제라도 사업의 본질과 실체를 바탕으로 합리적인 논의가 이뤄질 수 있도록 적극적인 협의를 촉구한다"고 답했다.

관계기관회의에는 수십 년간 개발 지연으로 피해를 겪어 온 종로 지역 주민 대표들도 함께 참여해야 한다는 입장이다. 그는 "특정 기관의 일방적 입장이 아닌 민·관·전문가가 함께하는 균형 잡힌 논의 구조가 마련돼야 한다"며 "문화유산 보존과 도시 미래 경쟁력 확보는 어느 하나를 선택할 문제가 아니라 동시에 추구해야 할 두 축"이라고 덧붙였다.

앞서 허 청장은 이날 서울 국립고궁박물관에서 열린 입장 발표에서 "최근 유네스코로부터 강력한 조치를 요구하는 메시지를 전달받았다"며 법적 기반을 강화하겠다고 밝혔다.

[e-mail] 전민경 기자