강기정 광주시장, 광주·전남 통합 이후 '5세대 돌봄 비전' 제시
【파이낸셜뉴스 광주=황태종 기자】광주광역시는 오는 3월 27일 '돌봄통합지원법' 시행을 앞두고 지역 중심 통합돌봄 정책의 실행 방향을 공유하고, 지자체 간 협력 기반을 다지기 위해 27일 김대중컨벤션센터에서 '지역과 함께 여는 대한민국 돌봄시대 전국대회'를 개최했다고 밝혔다.
특히 강기정 광주시장은 이날 행사에 참석해 '광주전남 통합에 따른 광주다움 통합돌봄 확장에 대한 비전'을 발표하며 "통합 이후 지역별 특성과 수요를 고려한 맞춤형 돌봄 전략을 만들어 돌봄 정책의 새로운 세대를 열겠다"라고 밝혔다.
이날 행사는 광주시가 주최·주관하고, 광주사회서비스원, 광주라이즈(RISE)센터·대학 라이즈(RISE)사업단, 한국보건복지인재원 광주교육센터가 공동 주최했으며, 보건복지부가 후원했다. 전국 광역·기초자치단체 공무원, 전문 기관, 서비스 제공 기관 관계자 등 700여명이 참석한 가운데 1부 기념식, 2부 포럼 순으로 진행됐다.
1부 기념식에 이어 열린 기조강연에서 김용익 (재)돌봄과미래 이사장은 '돌봄, 지역이 주인공이 되다'를 주제로 "통합돌봄은 중앙이 설계하는 제도가 아니라 지역이 만들어가는 실천"이라며 "지역 특성에 맞는 돌봄 전략과 지자체의 주도적 역할이 성공의 관건"이라고 강조했다.
2부 포럼에서는 4개 분과에서 총 16건의 현장 사례가 발표됐다.
먼저, 의료돌봄 실천사례 분과는 보건소와 연계한 공공의료돌봄을 비롯해 방문구강교육, 방문맞춤운동, 다제약물관리 등 대상자를 직접 찾아가는 건강관리 사례를 공유했고, 생활돌봄 분과는 식사 지원, 병원 동행, 주거환경 개선 등 일상생활을 실질적으로 지원한 생활밀착형 서비스 사례를 소개했다.
동·자치구 실무 분과는 의료기관 협업을 통한 서비스를 연계와 사회적 고립 가구 발굴·관리 등 현장 중심 대응 사례를 발표했고, 전문 기관 협업 분과는 자치구와 대학이 협력해 통합 판정 체계를 운영하고 돌봄 인재를 양성한 협업 모델을 제시했다.
행사장에는 13개 기관이 참여한 홍보부스도 운영됐다. 광주 5개 자치구를 비롯해 국민건강보험공단, 국민연금공단 등 전문 기관과 광주라이즈(RISE)센터·대학라이즈사업단이 참여해 통합돌봄 우수사례와 협력 사업을 전시했다.
한편 광주시는 지난 2023년 4월 전국 최초로 '누구나 돌봄 시스템'을 도입했으며, 이후 2세대 공동체 돌봄, 3세대 의료돌봄, 4세대 기본돌봄으로 확대하며 지역 중심 통합돌봄 모델을 발전시켜 왔다.
강기정 시장은 이날 "전남은 이미 초고령사회에 들어섰고 각 지역별 편차도 크다. 광주의 돌봄 모델을 기계적으로 이식하는 것이 아니라 맞춤형 전략을 만들어 확산시키는 단계적 노력이 필요하다"면서 맞춤형 돌봄 모델로 △대도시형 △중소도시형 △농어촌형 △도서형 등 4가지 형태를 제시했다.
광주 도심권과 나주 혁신도시권 등에 적용할 '대도시형'은 맞벌이·1인 가구의 수요에 맞춰 긴급·야간 돌봄 서비스, 정신건강·고립 예방 관련 서비스를 제공하고, '중소도시형'은 순천·여수·목포·광양·나주 등에 적용해 노인·아동 돌봄 수요 공존에 따라 통합 사례 관리, 방과후 돌봄 서비스 등을 강화하겠다는 구상이다.
또 신안·진도·완도 등에 적용하는 '도서형'은 원격 의료·영상 상담 등을 통해 접근성 제약에 대처하고, '농어촌형'은 고령층 비율이 높음에 따라 방문 간호, 이동식 돌봄, 교통 동행 지원 서비스를 제공할 계획이다.
강기정 시장은 "통합특별법 제320조에 담긴 돌봄특구 지정은 광주의 대표 복지 정책들이 전남으로 퍼질 법적 근거가 돼 줄 것"이라며 "광주시가 1세대 누구나 돌봄에서 현재 4세대 기본돌봄까지 진화시킨 통합돌봄을 이제는 지역 맞춤형 돌봄을 통해 5세대 기본사회 돌봄으로 나아가겠다"라고 강조했다.
hwangtae@fnnews.com 황태종 기자
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