“산업뉴타운이 구별로 1개 이상씩 서울시내에 30개 지정된다는 얘기를 들으니 참여정부 때 지방에 지정한 ‘행정중심복합도시’ ‘기업도시’ ‘혁신도시’가 떠오르더라구요. 균형발전을 위한 것이라는 데 원칙적으로는 공감합니다. 하지만 수요가 있을지는 의문입니다.”
서울시가 지난 6일 산업뉴타운 지정 계획을 발표하자 한 상업부동산 개발업체 관계자는 “‘서울판 행복도시·기업도시’가 될 가능성이 크다”며 우려감을 나타냈다. 그는 지역 산업구조나 수요기반 등을 제대로 평가하지 않고 25개 자치구별로 1개 이상씩 총 30개를 지정하겠다는 것은 시 예산을 자치구끼리 단순히 나눠먹겠다는 발상 외에 아무것도 아니라는 주장도 덧붙였다.
아파트형 공장 공급 사업을 하고 있는 한 건설업체 관계자도 비슷한 의견을 내놓았다. 그는 서울시내에서 그동안 개발에서 소외됐던 준공업지역 등을 산업뉴타운으로 지정해 종합적으로 개발한다는 원칙에는 찬성했다. 하지만 구별 산업뉴타운이 중장기적으로 ‘산업’과 ‘뉴타운’의 결합이라는 당초 취지에 맞게 제대로 개발될 수 있을지에 대해선 낙관하기 힘들다고 내다봤다. 수요가 그만큼 따라주지 않을 가능성이 크다고 판단해서다.
경기 성남 판교신도시나 수원 광교신도시 등 수도권 대규모 택지지구에선 이미 너도나도 대규모의 정보통신(IT), 생명공학(BT), 나노기술(NT) 등의 집적단지를 조성하기로 하고 기업 유치에 열을 올리고 있다. 이미 많은 기업들이 이들 중 한 곳으로 입주하기로 계약을 한 상태다. 그런데 서울시내에 조성될 산업뉴타운 후보지들이 대부분 검토하고 있는 산업도 역시 IT, BT, NT업종이다.
한 중견 개발업체 관계자는 “서울시내에서 산업뉴타운이 30개나 개발된다고 해도 실제로 당초 의도대로 개발되는 곳은 몇 곳에 불과할 것”이라면서 “산업뉴타운도 빈익빈 부익부 현상이 나타날 것”이라고 예측했다.
산업뉴타운 개발의 실효성을 의문시하는 목소리도 크다. 1차로 지정될 6곳은 마포, 양재, 여의도, 종로, 중구, 성수 지역은 이미 자체적으로 개발이 활발하다. 향후 지정될 후보지인 구로, 금천, 동대문, 마포, 용산 등도 역시 관련 사업이 이미 활성화돼 개발되고 있다.
산업뉴타운을 지정하기 이전에 개발 과정에서 나타날 수밖에 없는 대비책을 우선 마련했어야 한다는 지적도 나온다.
재개발이 잘 진척되지 않는 이유는 대부분 기존 세입자들에 대한 보상 갈등 때문이다. 특히 상가의 경우 서류상 나타나지 않는 권리금 문제로 충돌이 발생할 가능성이 크다.
산업뉴타운이 당초 취지는 사라지고 땅값만 올린 참여정부의 행복도시와 기업도시의 전철을 밟지 않으려면 지역적으로 보다 치밀한 수요예측과 개발과정에서 발생할 수 있는 보상문제 등 걸림돌을 해결하기 위한 방안부터 먼저 생각하는 게 옳다.
/jumpcut@fnnews.com 박일한기자
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