계획인구 초과달성 전북혁신도시... 축산악취 등 정주여건 개선은 숙제

9년동안 공공기관 12곳 이전
낮은 이주율 등 해결책 못 찾아

【파이낸셜뉴스 전주=강인 기자】 전북혁신도시가 조성 9년째를 맞아 신도시 위용을 갖춰가고 있지만 공공기관 직원들의 이주율 저조와 악취·주차 등 해결해야 할 과제가 산적한 상황이다.

20일 전북도 등에 따르면 지난해 전북혁신도시 정주인구는 2만8996명으로 혁신도시 조성 당시 전북도와 전북개발공사 등이 수립한 계획인구 2만8837명 대비 100.6%를 달성했다.

또 지난 2017년 9월 한국식품연구원 이전을 끝으로 공공기관 12곳이 이전을 완료했다.

2013년 도시용지 조성이 마무리된 뒤 4년만 이었다.

이전 공공기관은 지방자치인재개발원, 한국국토정보공사, 한국전기안전공사, 농촌진흥청, 국립농업과학원, 국립식량과학원, 국립원예특작과학원, 국립축산과학원, 한국농수산대학교, 국민연금공단, 한국출판문화산업진흥원, 한국식품연구원 등 12곳이다.

이 같이 혁신도시 조성으로 인한 긍정적 효과가 나타나고 있지만 혁신도시가 지역발전을 이끌고 있다는 체감은 높지 않다. 공공기관 직원들의 현지 이주율이 낮고, 악취와 주차 등 해결해야 할 생활 문제가 많기 때문이다.

직원들의 가족동반 이주율은 2020년 말 기준 농촌진흥청이 높게 나타났다. 소속기관 4곳이 80% 이상이었고, 국립식량과학원은 93.4%를 기록했다.

반면 한국식품연구원과 국민연금공단은 60%대로 나타났고 지방자치인재개발원과 한국전기안전공사, LX한국국토정보공사는 50%대에 그쳤다. 아직 매주 금요일이면 전북혁신도시 일부 기관에서 수도권으로 이동하는 버스가 줄지어 서 있는 모습을 쉽게 볼 수 있는 지경이다.

전입은 직원 개인의 판단에 맡기고 있어 법으로 강제할 방법이 없다.

하지만 국가균형발전이라는 국가적 정책 일환인 공공기관 이전의 뜻을 감안하면 혁신도시 조성 9년째를 맞은 상황에 적극적인 개선이 필요하다.

여기에 혁시도시 조성 초기부터 말썽이었던 악취 문제와 주차난도 뚜렷한 해결책을 찾지 못하고 있다.

최근 전북도의회 설문조사에 따르면 전북혁신도시 주민들은 축산 악취가 해결되지 않았다는 반응을 내놨다. 2018년 대비 악취강도와 발생빈도가 줄어들었느냐는 질문에 주민들은 '조금 줄었다'는 응답이 42.9%였고, '과거와 비슷하다'고 응답한 사람이 36.9%였다. 응답자 97.5%는 악취가 체감된다고 답했고, 이 중 60%는 '강함 이상'의 악취를 체감한다고 답했다. 전북도는 혁신도시 조성 초기부터 제기된 악취 문제 해결을 위해 인근 축산 농가에 대한 교육과 단속 등 노력을 기울이고 있지만 주민들 체감은 크게 체감하지 못하고 있다.

여기에 주차난까지 지속되고 있다.

전주시와 완주군이 행정구역을 양분하는 전북혁신도시에는 콩쥐팥쥐도서관 주차장 외에 이렇다 할 주차장이 없는 상황이다. 지난달 도서관 앞 노상 주차장이 설치됐지만 28면에 불과하다. 이 같은 상황에 지난해 상반기 전북혁신도시 대방디엠시티 앞 단속 건수는 1197건, 완주 이서면 구역에서는 1664건이 단속됐다.

일부 구간에서만 하루 평균 16건 가량이 적발된 것이다. 전주시는 주차전용 건축물 조성 부지 17곳을 개인에게 매각했지만 코로나19 등 경기 침체를 이유로 조성이 지연되고 있다.

전주시 관계자는 "(주차 문제 관련) 이미 매각된 토지를 매입해야 하는데 예산 문제로 인해 부지 매입이 힘든 상황이다"고 설명했다.

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