"권력 분산" "위헌"… 검찰개혁 놓고 與野 격돌

나경원 간사 선임 놓고도 공방

국회 법제사법위원회가 4일 전체회의를 열고 검찰개혁 관련 공청회를 개최했다. 이날 여야는 검찰청 폐지와 수사·기소권 분리, 중대범죄수사청(중수청)·공소청 신설 등을 핵심으로 하는 정부조직법 개정안을 놓고 충돌했다. 이날 회의에서 추미애 법사위원장과 나경원 의원이 회의 진행과 나 의원의 간사 선임을 놓고 건건이 충돌했다.

공청회에는 검찰개혁안 찬성 측에 윤동호 국민대 교수, 한동수 법무법인 정세 변호사가 참석했다. 반대 측으로는 김종민 법무법인 MK파트너스 변호사, 차진아 고려대 교수가 자리했다.

찬성 측의 윤동호 교수는 "중수청은 국가수사본부와 별개의 기관으로서 부패범죄와 경제범죄 등 중요 범죄만 수사를 하므로 수사권 집중이 아니라 수사권의 분산"이라고 했다.

다만 검찰개혁을 위한 일부 법안의 위헌 가능성도 거론됐다. 반대 측의 차진아 고려대 교수는 "현재 검찰청을 폐지하고 공소청을 설치하면서 법률을 통해 헌법 상 검찰총장을 공소청장으로 한다는 것인데, 명칭을 이렇게 바꾸는 것 자체가 위헌"이라고 주장했다. 그러면서 "개헌을 하지 않고서는 이것(검찰개혁)은 불가능 한 상황"이라고 짚었다. 나 의원은 "헌법에 검사는 수사와 기소를 다 하게 했는데 수사권을 모두 뺏느냐"고 주장했다.

반면 추 위원장은 "검찰총장은 중앙관서장으로 이는 헌법 기관이 아니기 때문에 얼마든 법률로 명칭 변경이 가능하다고 생각한다"며 "이는 아마 법률을 다루는 모든 분들의 대체적인 개념"이라고 반박했다. 전현희 민주당 수석최고위원은 "어느 권력이나 독점하고 집중되면 썩기 마련인데, 수사와 기소를 한 기관이 독점하고 있는 것을 분리해 권력 집중으로 분리 생기는 폐해를 극복하자는 것이 검찰개혁의 취지"라고 밝혔다.

정부와 민주당은 오는 7일 열리는 고위당정협의회에서 정부 조직개편 방향을 확정할 방침이다.

[e-mail] 김형구 기자