'경제체질 개선' '경제활성화' 국정과제 완수에 무게

3당체제 변화에 따른 정치적 지형 변동에 대응
국정운영 변화 불가피.. 국회와의 협상 통한 정부정책 실행력 기대

박근혜 대통령이 15일 선보인 청와대 참모진 교체는 집권 후반기 국정과제 목표를 최종적으로 마무리하기 위해 국정운영 기조를 십분 이해하고 책임 있게 추진할 친박근혜계(친박계) 실세 전문가 의원 출신 중심의 '드림팀'으로 구성했다는 특징을 보이고 있다. 특히 이번 참모라인 교체는 박 대통령이 강조한 경제체질 개선과 경제활성화라는 국정과제 완수에 적임자들을 발탁했다는 점에서 집권 후반기 국정운영 기조는 '경제'에 무게중심을 두겠다는 의지를 반영한 것으로 풀이된다.

아울러 이번 인사는 4.13 총선 패배에 따른 국정 지지율 추락과 3당 체제 변화에 따른 정치적 지형 변동에 따른 청와대의 국정운영 방식과 파워의 변화가 불가피했다는 설명이다. 또한 최근 경제활성화에 국정운영 동력을 쏟아붓고 있는 상황에서 '유일호 경제부총리-안종범 정책조정수석-강석훈 경제수석-김현숙 고용복지수석' 등 핵심 친박계 라인으로 완벽 세팅했다는 점도 주목할 대목이다.

■'경제' 중심 국정과제 달성 드림팀 구성

4.13 총선 패배로 정치적 지형이 급변했다는 게 이번 청와대 핵심 참모라인 변화의 핵심 요인으로 꼽힌다.

청와대와 과반 의석을 확보했던 집권 새누리당 간 당정청 협력구도의 힘이 급속히 약화돼 여소야대 국면에 정면 대응할 참모라인 개편이 불가피했다는 계산이 깔린 셈이다.

박 대통령은 총선 패배 이후 편집국장 보도국장 간 간담회에서 국회와의 협치의 길을 열어가겠다는 입장을 밝히면서 소통과 협치 중심의 국정운영을 펼치겠다는 입장 변화를 피력한 바 있다. 이어 박 대통령은 최근 이란 방문을 마친 뒤 여야 3당 원내지도부와 가진 회동에서도 분기별 회동을 정례화하는 것을 공식화한 것을 넘어 더 많이 만날 수도 있다는 진일보된 입장을 보였다.

최근 일부 여론조사에서 박 대통령 국정 지지율이 30% 미만으로 빠졌다가 이후 30%대 초·중반에 머물고 있는 것과 무관치 않다는 분석이다. 박 대통령을 지지하는 열성 지지층은 30%대가 받쳐주고 있지만 국정운영이 순항하려면 현 지지율로는 한계가 있다는 고민이 생겼다는 것이다. 더불어민주당과 국민의당 등 두 야당의 지지 폭이 일부 보수층까지 끌어들이면서 물리적으로 여당 지지층을 당장 확장하는 데 한계가 있다는 설명이다.

새누리당 내 친박근혜계와 비주류 간 권력 관계가 여전히 정리되지 못한 채 갈등을 겪고 있다는 점도 청와대 참모라인 교체의 배경으로 꼽힌다. 여당 내 계파갈등 수습만이 청와대와 당 지지율을 끌어올릴 수 있다는 배경 탓에 집권 초반처럼 당이 청와대의 정책을 전폭적으로 지원사격하는 모습을 기대하기 힘들어졌다는 것이다.

이에 청와대 참모라인을 국정운영을 꿰뚫고 있으면서도 새누리당과 소통을 원활히 할 수 있는 의원 출신으로 참모라인을 깔았다는 분석이 나온다. 유일호 경제부총리를 비롯해 신임 안종범 정책조정수석, 강석훈 경제수석 및 김현숙 고용복지수석이 2013년 대통령직 인수위원회 시절 한솥밥을 먹었다는 게 대표적이다.

■노동 입법 등 핵심과제 탄력 예고

박 대통령은 이번 청와대 참모진 교체인사를 통해 4대 개혁과제 완수를 비롯해 기업 구조조정 등 국정현안 해결에 대해 고삐를 바짝 죌 전망이다.

당장 지지부진한 노동개혁 입법과 공공기관 성과급제 도입 및 기업 구조조정에 대한 정책들이 속도를 낼 전망이다. 이들 핵심 국정과제가 3당 체제 출범에 따라 속도를 내지 못하고 있는 가운데 이들 정책을 지난 2012년 박근혜 새누리당 대선후보 캠프에서 만들었던 주인공들이 청와대 참모라인에 전격 배치됐기 때문이다. 더구나 이들 친박계 정치인 출신 참모들이 국회 의정활동 기간 새누리당뿐만 아니라 야당 의원들과도 협상 경험이 있다는 점에서 박 대통령이 강조한 국회와의 협치에서도 힘을 발휘할 것으로 기대된다.

유 부총리가 거시경제 전반과 정책 실행력에 리더십을 발휘하는 가운데 청와대에서는 정책의 컨트롤타워 역할을 하는 정책조정수석에 안종범 현 경제수석이 임명돼 호흡을 맞출 전망이다.

아울러 안 수석과 경제수석에 임명된 강석훈 의원은 청와대 내에서 경제 전반에 대한 의견조율을 통해 정책의 일관성을 유지하고 성과를 내는 작업을 진두 지휘하는 전략적 파트너로 나설 전망이다.

실제로 안 수석과 강 의원은 같은 '위스콘신 학파'에다 새누리당 시절부터 각종 경제정책 추진 과정에서 호흡을 맞춰온 만큼 노동개혁을 비롯한 4대 개혁과제 완수와 경제 활성화에 초점을 둔 진용 배치로 해석된다.

특히 김현숙 고용복지수석까지 친박계 핵심 3대 브레인이 청와대 핵심 황금라인을 구성하면서 박 대통령의 남은 임기 동안 정책 실행의 점검과 성과달성에 총력을 쏟을 것으로 보인다.

[e-mail] 조창원 기자