국토硏 "일자리 없는 지방택지지구, 구도심 쇠퇴만 야기"

기사내용 요약

빅데이터를 활용한 인구이동 분석모형 개발

혁신도시, 수도권 젊은층 인구유입비중 높아

지방 일반택지지구는 지역 내 이동만 초래

경기도 신도시도 서울 밖 40㎞면 효과 감소

[서울=뉴시스] 경기도 택지지구의 서울인구흡인효과와 비수도권 택지지구의 근거리 인구이동 분포 예시. (이미지=국토연구원 제공)

[서울=뉴시스] 이예슬 기자 = 일자리 없는 지방 택지지구 조성은 지역 내 제로섬 게임만 초래할 뿐이라는 연구가 나왔다.

국토연구원은 29일 '빅데이터를 활용한 인구이동 분석모형 개발과 활용 : 택지지구를 중심으로'를 통해 이 같이 밝혔다. 공공과 민간의 빅데이터를 융합, 활용해 택지지구 내 주택공급에 따른 인구이동 분석모형을 개발하고, 이를 정책 및 계획에서 활용할 수 있는 방안을 모색한 연구다.

281개 택지지구로 유입된 140만명의 인구이동을 분석하고 택지지구 유형별 시사점을 도출했다.

비수도권 혁신·행복도시 내 주택공급은 양질의 일자리와 연계돼 30~40대 유입인구 비중이 높고, 특히 수도권 등 원거리에서 이동한 인구가 많아 인구 재배치에 긍정적인 효과가 있다는 점이 확인됐다. '혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법'에 근거한 전국 10개 혁신도시 30~40대 유입인구 비중의 평균은 약 65.8%에 달하는 것으로 집계됐다.

하지만 비수도권 일반 택지지구 내 주택공급은 같은 기초지자체 및 광역지자체에서 유입된 인구의 비중이 각각 50%, 71% 이상이었다. 주요 전출지는 구도심으로 조사돼 중장기적으로 구도심 쇠퇴에 영향을 주는 것으로 나타났다.

서울의 인구과밀 해소를 위해 경기도 택지지구를 조성하는 경우에도 거리가 너무 멀면 효과가 미미했다. 연구 결과 택지지구~서울 간 거리가 35~40㎞까지는 효과가 있지만 그 이상은 효과가 매우 감소했다.

하남시나 고양시 택지지구의 경우 전체 유입인구 중 서울시로부터 이동한 인구의 비중이 다른 지역에 비해 높았지만, 오산·화성·평택시 등 서울로부터 거리가 멀어질수록 서울로부터의 인구유입 비중은 급격히 떨어졌다.

이보경 국토연구원 부연구위원은 인구이동 분석모형을 개발 및 시범 적용해 도출한 택지지구 주택공급 유형별 인구이동 특성을 바탕으로 관련 정책을 제안했다.

이 부연구위원은 "국토공간계획의 기준이 되는 인구는 주택공급 규모와 특성에 따라 이동하는 만큼 제로섬 게임의 특성을 반영하기 위해서는 국토 전체의 인구와 주택공급의 연관성 및 역동성을 실시간으로 파악할 수 있는 모형으로 확대 개발할 필요가 있다"고 조언했다.

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