서울시, 도시재생 전략 기본틀 수정·보완

기존 공공주도에서 민간주도 방식으로 패러다임 전환 

서울시가 새로운 트렌드와 정책·제도적 변화를 반영해 도시재생 전략의 기본 틀을 수정·보완한다.

지난 7년 간 쌓아온 도시재생 노하우를 적극 반영하고 기존 공공주도에서 민간주도 방식으로 패러다임을 바꾼다는 방침이다.

시는 17일 서울형 도시재생의 방향과 구체적인 추진전략을 담은 도시재생 최상위 법정계획인 '2025 서울시 도시재생전략계획'을 변경한다고 밝혔다.

서울형 도시재생의 미래 추진방향에 해당하는 '서울시 도시재생 기본방침'을 지자체 최초로 수립해 전략계획에 새롭게 포함한다.

도시재생 기본방침에는 국가와의 분권협력을 명시하고 정부(정책 및 제도개선, 국가예산 지원 등), 서울시(전략 및 활성화계획 확정, 시 예산 지원 등), 자치구(도시재생사업 실행 실행 기능강화) 간 역할을 정립한다. 또 재생이 시급하고 잠재력이 높은 지역은 도시재생 뉴딜사업(국비지원)을 공모하는 내용을 담아 마중물 예산 규모와 유형도 조정한다.

그간 공공 주도, 공동체 역량 강화에 집중됐던 도시재생사업 방향도 주민·민간이 주도하고 공공은 지원하는 가운데 지역분권, 일자리 창출, 지속가능성을 담보하는 내용으로 보완한다. 기존 서울형 도시재생의 범위를 도시재생활성화지역(13개) 위주에서 그 외 지역까지 확대해 역세권 청년주택, 소규모 정비사업, 전통시장 활성화 같은 다양한 도시계획사업과 연계해 시너지를 낼 수 있도록 했다.

기본방침에는 서울형 도시재생의 비전 및 목표, 5대 권역별(도심권·동남권·동북권·서남권·서북권) 도시재생 구상 등을 담았다. 아울러 확대·다양화되는 도시재생사업을 뒷받침하고 그동안 도시재생사업 추진 과정에서 나타난 애로사항을 해소해 사업 추진에 효율성을 높이는 방향으로 전략계획 내용을 신설 또는 변경했다.

도시재생사업의 특성을 반영해 계획 수립과 사업 실행을 동시에 추진하도록 프로세스도 기존 4단계(준비→계획→실행→자력재생단계)에서 3단계(거버넌스구상→계획 및 실행→자력재생단계)로 개편한다. 실행주체는 '도시재생지원센터' 중심에서 주민·공공이 참여하는 '민관상생협의회'로 확장한다. 공공 마중물사업 이후 마을협동조합, 지역재생기업(CRC) 등을 통해 주민 스스로 도시재생을 이끌어갈 수 있도록 사업 초기부터 지속가능성을 확보한다는 목표다.

한편, 시는 이 같은 도시재생 전략계획 변경안과 관련해 일반시민과 관련 전문가의 의견을 묻는 공청회를 오는 18일 오후2시 서울시청 본관 3층 대회의실에서 개최한다. 공청회는 서울시 도시재생 기본방침(강희은 서울시 재생정책과장), '2025 서울시 도시재생전략계획 변경(안)' 발표(윤옥광 서울시 재생전략팀장), 패널토론 및 방청석 질의답변 순으로 진행된다.

학계, 시민단체, 언론 등 각 분야 전문가와 시민 등 400여명이 참석하며, 관심 있는 시민 누구나 사전등록 없이 참여 가능하다. 공청회 이후 시의회 의견청취(5월), 자치구 등 관련 기관·부서 협의(5월), 온라인 시민의견 수렴(5월), 시 도시재생위원회 심의(6월 예정) 등 법적 절차를 거쳐 전략계획을 올 상반기 최종 확정한다.

진희선 서울시 도시재생본부장은 "그간의 도시재생사업 경험과 노하우를 토대로 변경된 새로운 전략계획을 통해 시민이 행복하고 지역이 활력 있는 서울 만들기에 노력할 것"이라며 "시민이 직접 전략계획 변경(안)에 대해 자유롭게 의견을 제안할 수 있는 공청회에 관심있는 시민 여러분의 많은 참여를 당부한다"고 말했다.

[e-mail] 김용훈 기자