분양가상한제와 원가공개 등으로 민간건설사의 주택공급 위축이 우려되는 가운데 대한주택공사가 재개발·재건축사업에 적극 진출, 공급물량을 대폭 늘리기로 했다.
주공은 이미 지난해 서울 마포로 1-52지구와 부산 좌천·범일 도시환경정비사업을 추진하고 있는데 이어 최근에는 경기도, 대전, 제주 등 지자체와 잇따라 재정비촉진사업을 위한 양해각서(MOU)를 체결해 사업영역을 전국적으로 확대하고 있다.
이에따라 그동안 재개발·재건축시장에서 강자로 군림했던 민간건설사와 서울지역을 맡고 있는 SH공사가 주공의 공격적인 수주전략에 바짝 긴장하며 대응책 마련에 부심하고 있다.
■재개발·재건축 통해 공급물량 확대 추진
주공은 주특기인 ‘임대주택사업’ 외에 지난해부터 재개발·재건축을 통한 도시환경정비에도 적극 진출하고 있다. 최근에는 분양가상한제, 분양원가 공개 등으로 민간건설사들이 주택공급을 크게 줄일 움직임을 보이자 주공의 역할이 더욱 커졌다.
주공은 실제로 지난해 삼성건설 래미안 특구로 알려진 서울 마포지역에서 마포로 1-52지구 재개발사업 사업시행인가를 받았고, 오는 7월 분양을 눈앞에 두고 있다. 아파트와 오피스텔을 합쳐 총 588가구이며, 평형도 33∼60평형의 중대형으로 ‘주공=소형아파트’라는 이미지에서 탈피했다.
주공 관계자는 “지구는 마포구 신공덕동 18-2번지 일대 6095평으로 건물 218동이 낡아 재개발이 불가피한 상황이었는데, 주민들이 50% 이상의 동의를 얻어 민간건설사를 제쳐두고 주공을 사업시행자로 요청해 온 것”이라고 말했다.
경기도 안양덕천마을은 주공이 민간업체와 경쟁해서 수주했다. 안양덕천마을은 사업시행 초기에 조합원들이 ‘민간건설사파’와 ‘주공파’가 갈렸지만 결국 경쟁을 통해 주공이 사업시행자로 선정된 것이다.
주공은 여기에 만족하지 않고 사업규모와 수주지역도 크게 확대하고 있다. 지난해 말 대전 및 제주시, 올해는 경기도와 재정비 양해각서를 체결했다. 대전지역은 3개지구 86만5500여평, 제주지역은 15만3700여평으로 대규모다.
주공은 이외에도 서울지역 자치구와 경북 구리 등과도 재개발사업을 위한 협약체결을 준비중인 것으로 알려졌다.
주공측은 “민간건설사의 공급위축이 불가피한 만큼 주공이 이를 대신해 주택물량을 늘려 나가야 하고 이를 위해서는 신도시 건설 외에 재개발·재건축 수주해 주택 부족분을 메꿔 나갈 계획”이라고 밝혔다.
■민간건설사 ‘밥그릇’, SH공사 ‘지역’ 수성에 고심
주공이 재개발·재건축 수주물량을 야금 야금 먹어들어가면서 민간건설사가 대응책 마련에 부심하고 있다. 대형건설사의 한 관계자는 “정부와 주공 등은 시장을 조율하는 조정자 역할을 해야지 시장에 직접 뛰어드는 것은 매우 불공정하다”며 “주공은 부실이 나도 세금을 메꿀 수 있지만 민간업체는 망하고 소비자들이 피해를 본다”고 말했다.
그는 “주공은 본래의 목적인 임대주택 공급에 매진하고 민간분야는 민간업체에 맡겨야 시장이 제대로 돌아가게 되는 것”이라고 강조했다.
S건설 관계자는 “주공은 조합측 요청으로 재개발사업에 참여한다고 주장하지만 사실 조합측에서 사업제안서를 보내달라고 하는 것은 민간아파트의 원가나 사업 등을 미리 추정하기 위한 것이 대부분”이라며 주공측 주장을 일축했다.
그는 “양식있는 실수요자라면 주공아파트보다 민간의 대형브랜드를 선호하는 것은 당연하고, 실제로 가치상승에서 민간업체와는 경쟁이 되지 않는다”라고 주장했다.
서울시 SH공사도 속내가 편치 않다. SH공사와 주공의 사업영역이 겹쳐 있지만 지금까지 서울은 SH공사, 수도권과 지방은 주공이 영역을 나눠 사업을 펼쳐왔다. 하지만 언제부터인가 주공이 서울 도심 재개발사업에 진출하기 시작했고, 서울 자치구 등과 도시환경정비사업을 함께 논의할 정도로 주공의 파이가 커졌다.
SH공사 고위 관계자는 “SH공사는 서울지역을 맡기 위해서 설립됐는데, 주공이 다소 앞선 노하우를 가지고 있다고 마구잡이로 확대한다면 SH공사가 뭐가 필요하겠냐”며 “SH공사도 정부의 공공부문 확대 정책에 맞춰 앞으로 모든 사업에서 주도권을 갖고 추진해 나갈 계획”이라고 말했다./shin@fnnews.com신홍범기자
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