대한상공회의소 등 경제5단체와 에너지경제연구원이 11일 서울 남대문로 상의회관에서 개최한 ‘배출권거래제 도입에 관한 경제·산업계 대토론회’에서 이종인 대한상의 산업계 기후변화대책단장(현대제철 전무)은 “지난해 12월 멕시코 칸쿤에서 열린 ‘기후변화협약 당사국총회’에서도 선진국의 온실가스 의무감축을 약속한 교토의정서의 유효기간 연장 등을 합의하지 못했다”며 “온실가스 감축수단을 선택할 때는 국제 동향을 주시하는 것은 물론 국가경쟁력과 국민생활에 미치는 영향 등을 종합적으로 고려해야 한다”고 말했다.
김현석 에너지경제연구원 박사는 “일본 정부도 지난해 12월 말 각료회의에서 당초 2013년 도입 예정이던 배출권 거래제를 사실상 무기한 연기하기로 결정했다”며 “일본의 이 같은 결정 이면에는 제조업의 국제경쟁력 약화에 대한 우려와 배출권 거래제가 거대 자본세력의 투기의 장이 될 수 있다는 염려가 작용한 만큼 우리도 이를 눈여겨봐야 한다”고 강조했다.
장재학 에너지관리공단 팀장은 배출권거래제 도입 시 주요 업종들이 받게 되는 영향을 구체적으로 제시했다. 장 팀장은 “국내 대부분의 업종은 이미 세계 최고 수준의 에너지 효율을 갖추고 있어 온실가스 추가 감축 여력이 낮다”며 “배출권거래제 도입으로 감축 부담이 강제될 경우 기업들은 생산량을 감축하거나 막대한 배출권 구입 비용을 감수할 수밖에 없다”고 말했다.
그는 “특히 철강 부문의 경우 온실가스 배출이 철강생산량과 직결되기 때문에 배출권거래제 적용 시 조강생산량 감소에 따른 자동차, 조선 등 연계산업과 국민 경제에도 파급 효과가 상당할 것”이라며 “총생산 4% 감축 시 조강 약 200만t 감산과 약 1조4000억원의 직접매출 감소를 포함해 2조원가량의 간접적 매출감소, 약 5000명에 달하는 일자리가 사라질 수 있다”고 우려감을 표했다.
산업경쟁력 저하에 대한 우려와 함께 전기요금·물가 인상 등과 같은 국민 경제 파급 효과에 대한 분석도 나왔다. 곽왕신 한국전력거래소 차장은 “현재 정부의 배출권거래제 법안 내용을 적용할 경우 발전 부문은 2020년까지 단계적으로 약 3조6000억원에서 최고 27조원의 추가적인 비용 부담이 발생할 것”이라며 “이로 인해 약 3%에서 최고 12%의 전기요금 인상 요인이 발생하게 될 것”으로 분석했다. 그는 “전기요금의 경우 1∼2%의 인상에도 물가 등 사회·경제적으로 매우 큰 파급 효과를 주는 만큼 거래제 도입은 범국민적 합의를 기반으로 신중하게 검토돼야 한다”고 강조했다.
/yhj@fnnews.com윤휘종기자
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