집값 뛰는 서울… 아파트 비중 40%뿐

분양가상한제 등 규제 몰려
전문가 "절대량 부족" 지적.. 전국은 67.3%로 늘어나

서울에서 전체 주택 유형 중 아파트 비중은 40%에 불과한 것으로 조사됐다.

그동안 신규 공급물량 부족이 서울 아파트값 상승 이유로 꼽혔지만 국토교통부는 공급 물량이 충분하다고 반박해 왔다. 그럼에도 아파트 가격이 급등하자 국토부는 지난 9.21 대책에서 수도권 주택공급 물량을 확대하기 위해 330만㎡ 이상 신도시 4∼5곳을 추가로 조성하기로 했다. 부동산 전문가들은 아파트 절대량이 부족한 만큼 재건축·재개발 사업의 적극적인 추진과 함께 도시재생 사업을 통해서라도 아파트 분양 물량을 늘려야 한다고 주장한다.

■아파트 비중 서울은 40%대

5일 부동산정보서비스 업체인 직방이 국토교통부의 주택건설 준공실적 통계를 분석한 결과 지역별로 아파트와 다세대 등 비(非)아파트 비중이 크게 달랐다.

우선 전국적으로 살펴보면, 아파트 비중은 지난 2015년 이후 큰 폭으로 늘었다.

전체 주택 유형 중 49.8%에 불과했던 아파트는 올해(8월 기준) 67.3%로 훌쩍 뛰어 올랐다.

하지만 집값 상승의 근원지인 서울은 정반대 상황이다.

지난 2015년 33.2%였던 아파트 비중은 올해 40%를 겨우 넘는 데 그쳤다. 다세대 주택 등은 지난 2015년(66.8%)보다 줄었지만 58%를 기록하고 있다. 다른 주택 유형에 비해 아파트 공급량은 좀처럼 늘지 않고 있는 셈이다.

서울은 각종 재건축 규제가 맞물려 신규 아파트 공급이 뜸한 반면 지방은 활발한 정비사업을 통해 아파트 공급이 이뤄지고 있다는 분석이다. 여기에 정부가 분양가 상한제 등을 실시하면서, 올해 분양을 앞둔 대형사들이 줄줄이 분양 일정을 연기해 서울 신규 분양물량이 더 줄었다는 지적이다. 때문에 아파트 값이 급등하고 있는 서울은 공급이 정체되어 있고 아파트 값이 약세를 보이는 지방은 공급이 늘어나고 있는 아이러니한 상황을 맞고 있다.

■집값 약세인 지방은 공급 늘어

현재 서울 대규모 뉴타운 해제지는 건축규제가 풀리면서 저렴한 이자를 이용해 주택 임대사업 목적의 다세대·연립·다가구 신축이 급증하고 있다. 반면 소규모 도시재생 정비사업의 대안 모델 개발은 늦어지며 아파트 공급이 더욱 어려워지고 있다.

특히 다재건축 사업도 초과이익환수, 35층 층고 제한, 재건축허용연한 규제, 안전진단 강화, 소형평형의무비율 적용, 이주시기 조율, 조합원지위양도 금지, 입주권 주택수 산정(분양시장) 등 각종 규제가 재건축 사업에 집중되면서 아파트 준공실적 개선도 쉽지 않은 상황이다.

정부도 서울 아파트 공급 부족에 공감대를 형성한 만큼 정부가 보다 적극적인 인허가를 통해 아파트 수요와 공급을 맞춰야 한다는 지적이다.

함영진 직방 빅데이터랩장은 "다세대 주택 등이 실수요자의 안정적인 주거마련에 도움을 줄 수 는 있지만 난개발 문제나 수요자들의 아파트 선호 현상으로 인한 고질적인 서울집값 불안 문제를 고려할 때 서울 아파트 공급량 개선이 필요하다"고 말했다.

[e-mail] 윤지영 기자