강남구 개포동 567-1 일원에 1980년대 말부터 생겨나
[파이낸셜뉴스]
구룡마을은 서울 도심개발의 아픈 역사를 간직한 곳이다. 강남구 개포동 567-1 일원에 위치한 구룡마을은 1980년대 말부터 생활터전을 잃은 철거민들이 구룡산과 대모산 자락에 이주하면서 형성된 집단촌락이다.
처음에는 무허가 판자촌 주택으로 형성됐지만 오랜 소송을 거쳐 2011년 전입신고가 허용되면서 공영개발 착수가 가능해졌다. 같은 해 서울주택도시공사(SH공사)가 강남구에 도시개발구역 지정 제안을 하며 구룡마을 개발을 알렸지만 향후 10년 동안 개발방식을 놓고 지난한 갈등을 되풀이하게 된다.
특히 두 번의 큰 화재로 열악한 주거환경 개선에 대한 필요성 더 커졌지만 현재까지도 서울시와 거주민의 갈등은 가라앉지 않고 있다.
2012년에는 서울시가 구룡마을 개발을 위해 도시개발구역 지정고시 했지만 결국 개발계획 미수립으로 2014년 8월엔 구역지정이 해제된다. 하지만 3달 후인 11월 9일 구룡마을에 대형 화재가 발생한다. 이날 화재로 70대 남성 한 명이 숨지고 무허가주택 16동 63가구가 불에 타 총 136명의 이재민이 발생하는 사건이 생긴다.
이에 당시 재선에 성공한 박원순 시장은 “거주민의 생명과 안전확보”를 이유로 대승적 차원에서 수용방식으로 구룡마을 사업 재추진을 발표하며 또 한번 사업추진에 박차를 가한다.
이후 △2015년 7월 구역 지정 및 개발계획 결정요청 △206년 8월 도시계획위원회 수정가결 △2016년 12월 구역지정 및 개발계획수립 고시의 과정을 거치지만 ‘시세 수준의 토지보상’을 요구하는 토지주와 ‘분양권(임대 후 분양)을 요구하는 원주민의 요구에 서울시는 이를 받아들일 수 없어 사업은 다시 좌초 위기를 맞는다.
이 때 구룡마을에 또 한번의 화재가 발생한다. 당시 30여가구의 주민들을 대피하며 논란이 커지자 이후 거주민·토지주 협의체 운영, 관련 영향평가 등을 거쳐 2018년 12월 실시계획인가 신청이 이뤄진다. 오는 11일 예고된 실시계획인가 고시까지 1년 5개월이 걸린 셈이다.
하지만 여전히 구룡마을 사업이 쉽지 않아 보인다. 서울시의 ‘100% 임대공급’과 거주민의 ‘임대 후 분양’을 놓고 다시 갈등이 수면위로 떠오르고 있다.
kimhw@fnnews.com 김현우 기자
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