부산연구원은 12일 '미래 부산의 중심지 체계, 넷톰 시티(Netome City) 제안'이라는 보고서에서 부산의 중심지 체계 재편의 필요성을 지적하고 구상안을 제시했다.
보고서에 따르면 근래 도시를 둘러싼 기후와 과학기술의 급속한 변화로 미래 불확실성이 증폭되고 있다. 또 첨단 과학기술에 기반한 교통 및 통신 체계의 급속한 발달은 기존 도시들의 네트워크화를 촉진하고 있다.
이처럼 네트워크 도시 집적화가 심화되면서 모도시(母都市)인 부산의 중심지 체계의 재편이 필요하다는게 보고서의 주장이다.
보고서를 작성한 박상필 연구위원은 "기존에 부분적으로 논의돼 온 광역도시권, 부산 중추도시생활권, 동해안 글로벌 도시권의 한계를 아우르는 네트워크 도시화를 위한 도시공간구조를 구축해야 한다"면서 부산 중심지 체계 재편의 미래상으로 '넷톰 시티'를 제안했다.
넷톰 시티는 자연의 질서를 배경으로 시민의 안전하고 건강한 삶을 지속시키는 활동 커뮤니티들이 첨단 교통·통신망으로 네트워크 도시화를 이루고, 인공지능(AI) 기반 4차 산업혁명의 활력이 그 속에 자연스럽게 흐르고 퍼져나가는 도시를 의미한다.
보고서는 넷톰 시티 실현을 위해 △분산결절 기능집중형의 도시 중심지 체계로 재편 △실제 활동 기반 권역별 미래 발전 계획 수립 △맞춤형 중심지 정비 및 재생방식 개발 △계획권의 중심지 지역 공동체에 단계적 이양 필요 등을 제시했다.
박 연구위원은 "세계 도시 중심지와 경쟁할 수 있는 중심지와 시민 생활을 지원하는 중심지를 설정해 도시활동 범위를 넓혀 부산의 중심지 위상을 강화해야 한다"면서 "특수한 경제활동 클러스터를 형성해 온 부산항과 서면 지역, 해운대 및 센텀 지역 등을 부산의 미래 중심권으로 설정해 등록엑스포, 블록체인 규제자유특구, 경부선 철도지하화 사업 등과 연계해 집중 육성해야 한다"라고 말했다.
보고서는 또 변화하는 도시 여건에 적응해 중심지별 특성에 맞는 지속 발전 및 실행 방법 개발도 필요하다고 제안했다. 시민 생활의 질과 밀접한 생활권 계획의 역할 및 기능을 강화하기 위한 중심지 계획권의 조정과 지역 공동체로의 단계적 이양도 필요한 것으로 나타났다.
박 연구위원은 "부산 전체를 골격적으로 다루는 거시계획부터 시민 삶의 질을 자세히 다루는 미시계획까지 정교한 계획 체계를 마련하고 지역 균형 발전을 도모하기 위해 중심지 체계와 생활권 체계를 결합해야 한다"면서 "이를 실현하기 위해 단기로는 공공에서 지역주민과 함께하는 협력계획 방식 접목, 중장기로는 지역주민 주도의 계획 수립 단계적 허용, 지속적인 지역 공동체 배양 지원, 지역 공동체 권리의 제도 기반 구축, 지역 공동체 회복 및 재창조 사업 지원이 필요하다"라고 설명했다.
bsk730@fnnews.com 권병석 기자
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