합법적 지위 없이 미국에 살고 있는 1100만 명 정도의 불법체류자에게 8년 경과기간을 거쳐 정식 시민권을 부여한다는 취지로 트럼프 정부의 엄한 이민 정책을 대대적으로 손보는 것이다.
법안은 바이든 당선인이 대선 유세에서 라티노 등 이민자 사회에 약속했던 것을 담고 있다. 그러나 공화당이 지지하는 국경 안보 강화를 포함하지 않고 있어 민주당의 다수당 위치가 취약한 연방 의회의 통과를 장담할 수 없다.
법안 내용을 잘 아는 소식통에 따르면 수백 페이지에 달하는 이민 법안은 바이든 당선인의 취임 직후 소개될 예정이다.
법안은 2021년 1월1일 현재 법적 신분 없이 미국에 거주하고 있는 사람들에게 범죄 전력 검사 통과, 세금 납부 등 기본 요건 이행을 조건으로 5년 후 임시 합법 지위인 영주권(그린 카드)를 주도록 하고 있다. 이어 3년이 더 경과하면 시민권 취득 요청자에게 귀화를 허용한다.
1100만 불체자 중 일부는 이런 과정이 보다 짧은 기간에 끝날 수 있다. 미성년자로 부모와 함께 불법적으로 미국에 들어와 살고 있는 소위 다카(DACA 미성년 미국도착자에 대한 이민법적용 연기 조치) 드리머(비미국인 미성년자를 위한 발전 구제 교육법 해당자)와 농업 계절노동자 등은 근로 활동을 하거나 학교에 다니면서 요건을 충족하면 그린 카드를 보다 일찍 얻을 수 있다.
그러나 이 법안은 버락 오바마 대통령과 바이든 부통령의 이전 민주당 정부 시절에 제안했던 대대적 이민 개혁법안에는 미치지 못한다. 오바마 법안은 공화당이 하원을 장악해 폐기되었는데 이번 바이든 법안에서 찾을 수 없는 국경 강화 조항 및 게스트 근로자 등 여러 비자 프로그램을 담았다.
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