부산연구원 경제동향분석센터는 5일 이같은 내용을 담은 '코로나19 이후 부산 고용상황 변화와 원인 분석' 보고서를 발표했다.
보고서에 따르면 코로나19로 인해 부산 고용상황 악화가 전국보다 심했던 원인은 지역 노동시장의 경제위기 대응력 취약과 고용탄력성 약화, 노동력 수요 측면에서 단기간의 비자발적 이직자 급등과 구인 감소가 꼽혔다.
부산은 경제위기 시 우선적으로 더 큰 영향을 받는 10인 미만 영세사업체 종사자 비중이 2019년 기준 43.7%로 전국(40.8%) 보다 높다. 300인 이상 대기업 종사자 비중은 11.1%로 전국(14.5%) 보다 낮다. 또 부산은 2019년 부가가치 기준 제조업 비중이 17.7%로 전국(27.6%)에 비해 약 10%포인트 낮다. 서비스업도 도소매·숙박음식업(9.3%), 운수 및 창고업(6.8%), 부동산업(10.4%) 등 저부가가치산업의 비중이 전국에 비해 높다.
이처럼 부산은 산업구조가 취약해 코로나19로 인한 경제위기 대응력이 약한 실정이다.
고용탄력성 저하로 성장과 일자리 창출의 연계성도 약화되고 있다. 전 산업이 전국보다 고용탄력성이 낮게 나타났다. 제조업은 2016, 2018년 마이너스 성장 때 취업자 감소율이 더 크게 발생했다. 여기에 부산은 코로나19 영향으로 해고, 감원, 폐업, 일거리 부족 등으로 인한 사업체 비자발적 이직자가 단기간 급등했다. 지난해 부산 사업체 비자발적 이직자는 전년대비 50.3%(7만4000명) 급등했다. 전국의 증가율 8.7%에 비해 크게 높다. 기업체 구인도 크게 감소했다. 코로나19 영향이 본격화한 4월에는 전년동월대비 40%가 넘는 감소세를 기록했다.
부산 제조업 고용 악화가 전국보다 더 심했던 원인은 지역기업의 제조업 환경변화 대응력이 취약한 상황에서 코로나19 영향이 더해져 생산 위축이 가속화한 때문으로 풀이된다. 지난해 제조업 생산이 전국은 전년 대비 0.3% 감소한데 반해 부산은 8.4% 감소했다.
제조업에 비해 부산 서비스업 고용이 다소 선전한 원인은 서비스업 자영업자가 늘었기 때문이다. 실제 지난해 상반기 부산 서비스업 자영업자는 전년동기대비 1만1000명(3.4%) 증가했다. 주목할 점은 최근 20·30대 서비스업 자영업자가 크게 늘어난 부분이다. 부산은 지난해 상반기 기준 전년동반기대비 20대 자영업자가 55.1%, 30대가 18.4% 증가했다. 이는 각각 8.5%와 4.3% 감소한 전국과 차별화되는 현상이다.
따라서 보고서는 부산 고용상황 부진 지속과 코로나19의 부정적 영향이 전국에 비해 더 크게 나타나는 근본적 원인이 지역 산업구조의 취약성에 있다고 보고, 산업구조 고도화를 통한 성장과 일자리 창출 연계 강화와 경기대응력 제고를 대응 방안으로 제시했다. 이를 위해 △제조업 고부가가치화 △비교우위 지식서비스산업 육성 △신성장산업과 4차 산업혁명 관련산업 육성 △지역 중소 제조업 업종 다각화 및 전환에 필요한 지원책 강화 △영화·영상·콘텐츠·MICE 등 부산 비교우위 지식기반서비스산업 육성 △4차 산업혁명 관련산업 육성에 필요한 전문인력 양성을 위한 기업과 지역 대학간 연계 강화 등의 정책을 제시했다.
보고서를 작성한 이상엽 경제동향분석센터 분석위원은 "고용절벽 완화를 위해 생활방역 공공일자리사업과 같은 공공부문 중심의 단기 직접일자리사업과 고용보험 가입률 제고를 통한 고용유지를 강화해야 할 것"이라며 "급등하는 20·30대 무급가족종사자는 진학이나 취직을 하지 않으면서 직업훈련도 받지않는 니트(NEET)족일 가능성이 높기 때문에 지역 차원의 고용지원서비스와 직업능력개발 지원으로 노동시장 진입 기회를 확대할 필요가 있다"라고 강조했다.
bsk730@fnnews.com 권병석 기자
※ 저작권자 ⓒ 파이낸셜뉴스, 무단전재-재배포 금지
