(성남=뉴스1) 김평석 기자,최대호 기자 = 대장동 개발 특혜의혹 논란의 중심에 선 이재명 더불어민주당 대선 후보가 29일 전격 방문한 성남시 신흥동 1공단 근린공원 조성 현장(옛 성남제1공단).
대장동 사업이 민관공동으로 추진되는 과정에 떼려야 뗄 수 없는 특별한 인과관계를 지닌 곳이다.
대장동은 '아파트 개발', 성남제1공단 부지는 '공원 조성'이 핵심이다. 이 두 사업이 하나로 결합된 것이 바로 대장동 민관공동 도시개발사업이다.
떨어져 있는 두 지역이 하나의 사업으로 묶이다보니 사업자는 하지 않아도 될 공원을 조성해야 했다.
반면 성남시는 부지 매입비 등 비용 한 푼 들이지 않고 시의 역사를 담은 공원을 만들 수 있게 됐다.
성남제1공단 부지 개발은 성남시의 십수년 숙원이었다.
1974년 성남시 첫 공단으로 조성된 이곳은 그 기능이 쇠퇴하면서 2005년 6월 공단 이전이 결정됐다.
이에 성남시는 이곳을 주거, 상업, 업무복합단지로 개발하려 했고 민간사업자가 낸 도시개발구역 지정 및 개발계획을 승인하기도 했다.
하지만 자금난 등으로 사업추진에 난항을 겪었다. 시행자 자격 문제 등으로 성남시와 사업자는 5년 간 법정 다툼을 벌여야만 했다.
이 시기 성남시장은 이재명 후보였다. 이 후보는 당시 대장동 택지개발 사업과 성남제1공단 부지를 묶어 개발하는 묘안을 도출했다.
대장동 개발이익금으로 이곳을 공원화하기로 한 것.
공단부지 전체 면적 8만4000㎡ 가운데 4만6615㎡에 사업비 2762억원을 들여 공원을 조성하고 나머지 3만3000㎡에는 법조단지(공공청사)를 짓기로 했다.
이 후보는 대장동과 성남제1공단 부지를 결합개발하면서 공원 조성 사업비 2762억원을 대장동 개발 사업자가 부담하도록 했다.
초과이익 환수와 관련해 논란을 빚고 있지만 대장동 개발과 관련된 사전 확정이익이란 개념도 제1공단과 불가분의 관계에 있다.
결국 시는 공원화 사업비 2762억원에 1800억원대의 대장동 임대부지, 대장동 인근 터널 공사비 1000억원 등 5500억원이 넘는 금액을 이익으로 사전에 확정했다.
현재 공원 조성 공사는 마무리 단계에 와 있다. 올 연말 준공해 내년 3월 주민에 개방하는 것으로 계획돼 있었지만 성남시가 초과이익 환수 등과 관련해 준공 시기를 늦추는 것을 검토하고 있어 최종 개방 시기는 계획보다 늦어질 전망이다.
이날 공원조성 현장을 찾은 이재명 후보는 "공사비 부풀리고, 자금조달비용을 부풀리고, 이익이 없다고 하다가 소액으로 이익을 산정해서 실제 공공이 환수한 사례는 거의 없다"며 "대한민국 역사에 유례없는 대규모 공공환수 사례 그 자체는 꼭 인정받아야 한다"고 강조했다.
이 후보가 대장동 개발 사업 특혜 의혹이 불거진 뒤 관련 현장을 찾은 것은 이번이 처음이다.
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