(청주=뉴스1) 강준식 기자 = 애초 2025년 준공을 목표로 닻을 올렸던 충북 청주시의 신청사 건립사업이 결국 늦어질 것으로 보인다.
청주시청 본관동 존치 문제, 청주병원 퇴거 문제 등 걸림돌을 원만히 해결하지 못하면서 사업방식 변경이 불가피하기 때문이다.
지난 6월 민선 8기 인수위원회와 함께 출범한 청주시 시청사건립 TF팀은 27일 TF팀 최종 운영 결과를 발표했다.
TF팀장을 맡은 송태진 충북대학교 도시공학과 교수는 "지난 6월부터 7차례에 걸친 회의를 진행, 신청사 건립에 생각보다 첨예한 이슈가 있음을 알 수 있었다"라며 "본관동 존치 및 철거 여부, 청주병원 이전을 둘러싼 병원 측과 시의 법정공방, 예산확보 및 설계방식 등 사업방식"이라고 설명했다.
송 교수는 "본관동 존치 시 지금까지 시민과 함께해온 청주시청을 다양한 가치를 지닌 건축자산으로 보존할 수 있다는 장점이 있다"라며 "활용 방안은 의견수렴 결과 휴게공간, 카페테리아, 역사관의 순으로 나타났다"라고 말했다.
다만, 본관동 존치 후 신청사를 건립하면 비효율적 계획의 합리적인 조정이 필요하다고 내다봤다.
3개 본부 반영과 청주시의회 별도 건립으로 설계변경이 불가피해 추가 비용이 발생할 것으로 예상했다. 정밀안전진단 안전등급 D등급 판정을 받은 본관동의 유지관리 비용도 문제점으로 지적했다.
송 교수는 "철근콘크리트 건축물의 물리적 수명은 일반적으로 80~100년이지만, 본관동은 이미 60년 정도를 사용해 수명이 20~40년 정도 남았다"라며 "보강 및 내부구조를 수차례 변경하고, 준공 이후 1층 복도 철거, 4층 증축 등 원형이 이미 훼손됐다"라고 지적했다.
그러면서 "(존치에 따른) 구조보강 시 추가 훼손이 불가피하고, 유지관리비 등 연간 5억4000여만원의 예산이 과다 소요될 예정"이라며 "추가 공사비도 34억원이 발생된다"라고 덧붙였다.
그는 "본관동의 옥탑은 돛대를 형상화, 난간은 전통적인 목구조를 표현했다는 등 문화재적 가치성에 대한 긍정적 의견과 일본의 건축양식 답습 논란이 공존하고 있다"라며 "진위를 명확히 파악할 수 없지만, 지속적인 논란이 있는 사실은 부인할 수 없다"라고 말했다.
이어 "시는 본관동 철거와 존치 시 다양한 존치 방법을 모색하기 위해 10월11일까지 spot(스폿) 스터디팀을 구성해 학문적 연구에 나설 계획"이라며 "문화재청도 보존과 철거를 위해 학문적 연구나 공청회 등 철거에 대한 당위성 확보가 필요하다고 답했다"라고 했다.
소유권 이전에도 영업을 이어가는 청주병원에 대해서는 강제집행 절차에 돌입한다.
송 교수는 "청주병원이 이전하지 않고 지속해서 점거하고 있다면 이로 인해 들어가는 비용과 행정력 낭비는 고스란히 시민 피해로 돌아갈 것"이라며 "시는 행‧재정적 절차에 따라 법원에 강제집행을 신청, 이에 따른 절차를 이행하게 된다"라고 했다.
그러면서도 "TF팀은 시에 환자와 보호자 대상 병원 이전 독려 등 인도적 차원에서 환자를 이전하는 다각도의 방법을 제시할 것을 요구한다"라며 "주차장부터 마지막 병실까지 환자의 피해를 최소화하기 위한 단계적인 강제집행이 바람직하다"라고 강조했다.
사업방식에 대해서는 "신속한 사업 추진을 위해 총사업비 3200억원 규모의 타당성재조사가 필요하다"라고 제안했다.
송 교수는 "현 당선작 공사 시 건축자재값 등 공사비가 상승했다"라며 "2750억원으로 투자심사를 받은 상태지만, 최종적으로 필요한 예산은 3200억원"이라고 했다.
그러면서 "결국 재설계가 필요한 상황인데 설계변경 시 75억~85억원 사이의 예산이 필요하고, 건립이 늦어지면서 임시청사 임대료가 매달 2억6000만원씩 지출된다"라며 "이 경우 2025년 5월 착공 예정"이라고 분석했다.
또 "재공모 시에는 2025년 8월 착공 예정, 소요금액은 110억원 정도로 추정된다"라며 "재공모의 장점은 부지 전체를 활용한 효율적 설계 가능, 기존 설계 대비 최종 소요 비용 절감 등"이라고 했다.
송 교수는 "총사업비 3200억원 규모의 타당성 재조사를 의뢰하고, 효율적이고 창의적인 설계 추진을 위해 단잉용도의 재정사업 형태로 재공모 추진하는 것이 적합하다"라고 했다.
이를 종합하면 청주시 신청사는 2025년 8월 착공에 들어가 2028년 11월 준공될 전망이다.
시는 신청사건립 TF팀의 최종 의견을 반영해 조만간 신청사 건립사업의 방향을 정할 계획이다.
청주시의 신청사 건립사업은 2014년 7월 청주·청원 통합 직후부터 논의돼 2015년 본격 추진됐다.
2020년 준공을 목표로 진행된 이 사업은 다양한 난관에 부딪히면서 2025년 준공으로 한 차례 늦어졌다가 이번에 또다시 사업 계획이 연기됐다.
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