미국이 우크라이나와의 장기 전략적 연계(long-term strategic alignment)를 확인하고 미국이 우크라이나의 △안보 △번영 △세계 경제와의 통합을 지원하는 데 동의한다고 협정문에 명시해서다.
워싱턴포스트(WP)는 협정문 초안에 구체적인 안전 보장은 없으나 이 두 가지 문구가 포함된 것만으로 이번 협정이 우크라이나의 '승리'가 될 수 있다고 해석했다. 트럼프 대통령 취임 후 미국과의 관계가 불안정해지면서 미국의 지지를 모색해 온 우크라이나로서는 분명한 성과라는 것이다.
이 밖에도 협정이 우크라이나의 유럽연합(EU) 가입을 위한 조건에 부합해야 한다는 내용도 들어갔다.
무엇보다 우크라이나가 미국으로부터 받은 군사적 지원을 금액으로 상환해야 한다는 과거 조항이 삭제됐다. 이는 지난 2월 스콧 베선트 재무장관이 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 제시했던 광물 협정 초안이 우크라이나의 광물 및 천연자원 수익의 상당 부분을 미국이 '군사원조 상환'을 명목으로 가져가도록 한 것과는 많이 달라졌다.
익명을 요구한 우크라이나 측 관계자는 WP 인터뷰에서 "우크라이나는 강력한 합의에 도달했으며 만약 제대로 이행된다면 양측의 성공으로 이어질 수 있다"며 "우크라이나는 미국의 진정한 투자가 필요하다"고 말했다.
베선트 장관과 함께 협정에 서명한 율리아 스비리덴코 제1부총리 겸 경제부 장관은 "이 협정은 (우크라이나) 헌법에 부합하며 법률과도 일치하고 우크라이나의 국제적 의무와도 모순되지 않는다"며 "이 협정은 우크라이나가 앞으로 수십 년간 (미국의) 신뢰할 수 있는 장기 파트너라는 메시지를 전 세계에 전달할 것"이라고 강조했다.
이날 미국과 우크라이나 양국은 우크라이나 재건 투자 기금 설립을 위한 협정을 체결했다고 공식 발표했다. 투자 기금은 미국과 우크라이나가 기금에 기여해 공동으로 관리하며 우크라이나는 자국 천연자원에 대한 완전한 통제권을 유지하기로 했다.
아울러 투자 기금과 관련해 조 바이든 전 행정부 때부터 우크라이나에 제공한 군사 지원은 제외하고 미국이 앞으로 우크라이나에 제공하는 군사 지원만 기금에 대한 미국의 기여로 간주하기로 동의한다는 내용이 포함됐다. 또 트럼프 대통령이 미국의 소유를 제안한 자포리자 관련 언급은 제외됐다.
우크라이나 매체 RBC에 따르면, 스비리덴코 부총리는 이 기금과 관련해 미국이 직접적인 재정 기여 외에도 우크라이나를 위한 공중 방어 시스템과 같은 새로운 지원을 제공할 수 있다고 밝혔다.
스비리덴코는 "처음 10년 동안 이 기금의 이익과 수익이 분배되지 않고 오직 우크라이나에 투자될 수 있을 것이라고 기대한다"며 "다만 새로운 프로젝트나 재건에 대한 조건은 추가로 논의해야 한다"고 말했다.
우크라이나 측은 미국과의 광물 협정이 △천연자원 및 인프라의 완전한 소유권과 통제권은 우크라이나에 있고 △양국의 동등한 파트너십을 보장하며 △우크라이나의 채무는 없고 △기금은 새로운 라이선스를 통해서만 보충되며 △미국이 추가 투자와 기술 유치를 지원하고 △세금 혜택을 보장한다는 점을 강조하고 있다.
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