[파이낸셜뉴스] 부산연구원이 19일 정책보고서를 통해 부산 원도심 재생의 현실적 대안으로 '뉴:빌리지' 사업 도입과 이를 뒷받침할 '부산도심 기본계획(가칭)' 수립의 필요성을 제기했다.
보고서에 따르면 뉴:빌리지 사업은 노후 저층 주택이 밀집된 원도심의 물리적·제도적 한계를 동시에 개선할 수 있는 유력한 방식으로 평가된다. 이 사업은 단독 및 다가구 주택 등 소규모 노후 주택을 대상으로 기반시설 정비를 병행하는 정부 주도 재생 모델이다. 현재 부산에서는 부산진구, 연제구, 사상구가 선정돼 사업을 추진 중이지만, 정작 주거 환경 악화가 심각한 중구, 서구, 동구 등 원도심은 제외된 상황이다.
보고서는 중구의 경우 전체 가구의 절반 이상이 노후 주택에 거주하고 있다고 분석하며, 고지대·급경사지 구조 탓에 기존 전면 재개발 방식이 실효성이 떨어진다고 지적했다.
제현정 부산연구원 연구위원은 "뉴:빌리지 사업은 노후 저층 주택을 대상으로 하는데, 부산시를 전체적으로 분석해 본 결과 원도심에 저층 주택이 집중돼있었다"며 "기반 시설 부족 문제가 원도심에서 심각하게 나타나고 있고, 지역 여건을 고려했을 때 원도심이 최적의 대상지라고 판단했다"고 밝혔다.
뉴:빌리지 도입을 위한 전제 조건으로 부산연구원은 '부산도심 기본계획'의 수립을 핵심 과제로 제시한다. 서울시와 영국 셰필드처럼 정체성과 공간 전략을 담은 종합계획이 마련돼야 각 지역 특성에 맞는 정비 방향 설정이 가능하다는 입장이다. 보고서는 특히 서울이 '한양도성'을 중심 정체성으로 도시계획을 구성한 것처럼, 부산도 '피란수도'라는 역사성을 도심 공간 기획의 정체성 개념으로 설정할 수 있다고 제안했다.
또한 보고서는 해당 계획을 도시기본계획의 하위 법정계획으로 운영하며, 20년 단위의 장기 구상과 지역별 정비 전략을 담는 체계로 설계하는 방향을 제시했다.
제 연구위원은 “단순히 다양한 정비사업을 벌이기 이전에 도심 전체를 종합적으로 보고 계획을 마련할 필요가 있다”며 “부산도심 기본계획을 법정 계획으로 포함시켜 체계를 갖추는 것이 핵심이다”라고 강조했다.
425_sama@fnnews.com 최승한 기자
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