하계올림픽 유치, 완주-전주 통합, 특별자치도 등 현안 설명
변방인 지역에서 전국 주도하는 도시로 만들겠다는 포부
변방인 지역에서 전국 주도하는 도시로 만들겠다는 포부
【파이낸셜뉴스 전주=강인 기자】 전북특별자치도가 '도전경성(도전하면 이뤄진다)'을 기치로 치열한 시간을 보내고 있다. 지방소멸을 걱정해야 하는 시대에 지역발전을 위해 거대한 도전이 진행 중이다.
이 도전 중심에 김관영 전북특별자치도지사가 있다. 김 지사의 도전정신은 최근 우리나라 1극으로 꼽히는 서울시와 경쟁에서 승리하는 성과를 거뒀다. 2036 하계올림픽 국내 후보지를 두고 서울과 경쟁해 압도적인 표차로 후보지가 됐다.
이 같이 정치와 경제 모든 분야에서 변방으로 여겨지는 전북이 전국 균형발전의 한 축을 이루고 지방소멸의 우려를 지우기 위해 무엇을 하고 있는지 들어봤다.
김관영 전북도지사는 "치열했던 시간이 쌓여 변화의 물꼬가 터지고 있다. 초지일관 계속 도전하겠다"고 말했다.
다음은 일문일답.
—가장 큰 현안인 전주하계올림픽 유치 상황은 어떻게 되고 있나.
▲국제경쟁에 본격적으로 대비하고 있다. 지난 6월23일 IOC가 지정한 ‘올림픽의날’에 맞춰서 ‘범도민 유치위원회’를 도 차원에서 우선 출범시켰다. 2036명의 유치위원도 위촉해서 올림픽 유치를 염원하는 도민의 뜻을 전했다. 통상 국내 유치후보도시가 정해지면 두 달 이내에 국가 차원의 유치지원위원회가 만들어진다. 하지만 내란 사태 등으로 차질이 빚어졌다.
보폭을 넓히고 서둘러야 할 시점이다. 특별법 제정을 통해서 국가 차원의 지원책도 이끌어낼 생각이다. 문체부, 외교부, 국회와 손잡고 IOC 위원들을 설득하기 위한 준비에도 나선다. 광주, 대구, 대전, 충남, 충북과 함께 경기장을 나누는 연대 개최 전략은 서울까지 그 범위를 확대해 가장 경제적인 올림픽을 실현해 낼 생각이다. 이재명 대통령께서도 대선 기간 “전주올림픽이 유치되도록 최선을 다해 돕겠다”고 약속한 만큼 정부와 함께 유치에 총력을 기울이겠다.
—완주-전주 행정통합 문제가 뜨겁다.
▲올해 들어 완주-전주 통합과 관련해 완주군민들께서 꼭 깊이 고민하고 판단에 참고해야 할 중대한 변화 세 가지가 있다고 생각한다. 첫째는 전주 하계올림픽이다. 어렵게 얻은 기회를 현실로 만들기 위해선 도민과 대한민국 모든 역량이 집중돼야 한다. 올림픽은 도시 이름으로 유치가 추진된다. 지금 전주와 완주가 통합된 이후 규모와 경쟁력을 비교해보면 국제 무대에서 어느 쪽이 더 유리할지는 명확하다. 유치에 성공한다면 완주군민들께 돌아갈 브랜드 가치와 여러 혜택도 분명히 달라질 것이다.
둘째는 대광법 통과다. 28년 만에 통과된 대광법으로 전주권 광역교통망이 본격화되는데, 핵심 축은 완주의 간선도로다. 통합이 이 교통망과 어떤 시너지를 낼지 살펴봐야 한다. 세 번째는 새로운 정부의 탄생이다. 이재명 정부는 시군 통합에 대한 다양한 방안을 공약으로 제시했다.
—반대 측에서는 주민들이 원하지 않는 통합에 도지사가 나서고 있다는 비판이 나온다.
▲전혀 사실이 아니다. 이번 통합 논의는 과거와 다르게 민간단체가 주도하고 있다. 작년 6월 완주군민 6000여명이 주민투표를 공식 건의하면서 시작됐다. 법적 요건인 투표권자 총수 50분의 1을 충족시킨 것이다. 이후 절차에 따라서 군과 도를 거쳐 통합건의서가 지방시대위원회에 제출됐고, 위원회에서는 주민 공감대 확보를 전제로 통합의 타당성을 인정했다. 지금은 행정안전부가 통합 권고 여부를 검토하고 있다. 통합 주체는 그 누구도 아닌 ‘군민’이다.
—28년 만에 대광법이 통과됐다.
▲지금은 제5차 광역교통시행계획에 전주권 사업이 최대한 반영되도록 연구용역을 진행하고 있다. 전주, 익산, 김제, 완주 등과 협의체를 만들어 신규 사업을 발굴하고 우선순위를 조율하고 있다. 시군 의견을 모아 수요조사를 마무리하고 국토부에 제출할 계획이다. 28년 만에 어렵게 얻은 소중한 기회다. 지역의 수요를 최대한 반영해서 3특 체제에 대비하는 전북발 교통혁명을 이루겠다.
—전북특별자치도가 출범한 지 1년 반이 지났다. 어떤 변화가 있었나.
▲지난 1년 동안 법 131개 조문, 333개 특례를 바탕으로 75개 과제로 만들었다. 이 중 58개를 실제로 실행했다. 농생명산업지구, 새만금 고용특구처럼 전북의 강점을 살린 산업기반이 하나씩 현실화되고 있다. 아직 체감이 크지 않을 수 있다. 제주도도 처음엔 무용론이 나왔지만 6년 뒤부터 세수가 늘고 인구가 돌아왔다. 전북도 특례가 제대로 뿌리내리면 인구가 늘고 기업이 오고 돈이 돌 것이다. 그 시간을 최대한 앞당기기 위해 전북은 ‘대한민국 미래정책과 산업의 테스트베드’를 자임하고 있다. 누구도 해보지 않은 정책과 산업을 전북에서 과감히 시도해 확산시키고, 대한민국 도약의 전초기지로 만들고 있다.
—기업유치를 지속적으로 강조해왔다. 성과가 있나.
▲지난 3년간 총 198건의 투자협약을 체결해 16조4611억원을 유치했다. 최근 10년간 전북 연평균 투자유치 금액은 약 3조원이었는데, 지금은 연평균 5조원을 훌쩍 넘기며 두 배 가까운 성과를 내고 있다. 특히 전체 유치 기업 27%가 미래첨단산업 기업으로 투자금액 기준으로 75%에 달한다. 전북의 산업생태계가 고부가가치 산업 위주로 바뀌고 있는 것이다.
앞으로 바이오, 모빌리티, 탄소융합, 방위산업, 이차전지 같은 미래산업 핵심기업을 유치하겠다. 틈새시장을 노려 탄소소재를 융합한 의료기기, 새만금을 활용한 무인 방위산업 실험 같은 새로운 시도를 과감히 하겠다. 1기업-1공무원 전담제 같은 전북만의 혁신적인 세일즈 행정으로 더욱 적극적으로 기업을 유치하겠다.
—전북은 새만금 개발을 빼놓을 수 없다.
▲새만금을 첨단산업 테스트베드이자 규제 프리존으로 만들겠다고 여러 차례 말씀드렸다. 다른 지역에서 할 수 없는 기술과 산업을 먼저 실험할 수 있는 공간으로 새만금을 키워보자는 것이다. 19세기 미국이 서부 개척으로 성장했듯, 새만금을 대한민국 프런티어의 상징으로 삼자는 구상이다. 글로벌 경쟁 시대에는 1년만 늦어져도 선두 그룹을 따라가기 어렵다. 그래서 새만금에서 선도적으로 규제를 풀어 시도하고, 전국으로 성과를 확산시키자는 것이다. 지금 새만금에서는 바이오, 방위산업, AI 농생명 산업, 이차전지 등을 집중적으로 키우고 있다. 새만금에서 혁신적인 산업을 직접 개발하고 실현해 나갈 것이다.
—마지막으로 남길 말이 있다면.
▲전북은 더 이상 변방이 아니다. 대한민국을 대표하는 도시 중 하나로 거듭날 준비를 하고 있다. 전주하계올림픽이 그 출발점이 될 것이다. 올림픽은 단순한 체육행사가 아니다. 대한민국 균형발전과 동서화합, 재도약의 디딤돌이 될 것이다. 도민 여러분과 함께 써온 도전의 역사를 성공의 역사로 반드시 바꾸겠다. 오직 도민만 보고, 오직 민생만 보고, 오직 전북만 보고 가겠다. 전북이 가는 길이 대한민국이 가는 길이 되도록 흔들림 없이 일하겠다.
kang1231@fnnews.com 강인 기자
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