세계 유례없는 초강력 원칙 고수
공장구축 등 대규모 재원마련 한계
‘대기업 특혜 프레임’에 사로잡혀
李정부 ‘AI 3강’ 시작부터 삐걱
공장구축 등 대규모 재원마련 한계
‘대기업 특혜 프레임’에 사로잡혀
李정부 ‘AI 3강’ 시작부터 삐걱
25일 재계 및 국내 경제법 전문가들은 산업과 금융 자본의 전략적 융합이 시급한 상황에서 현재 공정거래위원회 및 여당인 더불어민주당이 '금산분리 성역화' '대기업 특혜 프레임'을 깨지 않고선 글로벌 AI·반도체 경쟁에서 살아남기 어렵다고 입을 모았다. 금융위원회 등 금융당국에선 국민성장펀드 1호가 SK하이닉스, LG, 삼성 등 대기업으로 지정될 경우 특혜 논란에 시달릴까 봐 벌써부터 경계감이 감지되고 있다. 금융권 관계자는 "20년을 내다보는 대규모 프로젝트임에도 지원대상 1호 기업이 대기업이 될 경우 특혜 프레임이 제기될까 고민된다"고 말했다.
이재명 대통령이 불을 지핀 금산분리 완화 논란은 공정거래위의 반발 속에 지주사 규제 등에 대한 개정 없이 특별법 예외조항 수준에서 '증손회사 100% 지분규제'를 완화해주는 선에서 봉합될 가능성이 높다는 게 관가 및 재계의 관측이다.
현행 금산분리 체제하에선 이 대통령의 공약사항인 국민성장펀드(150조원)가 가령 SK하이닉스에 출자를 하고 싶어도 증손회사 지분 100% 규정 때문에 자금이 투입될 수 없는 구조다. 국민성장펀드를 실제 제대로 가동하려면 공정거래법상 금산분리 규정부터 바꿔야 하는 것이다. 주병기 공정거래위원장이 이날 한 라디오방송에서 특별법상 예외를 줘서 그것도 한시적으로 투자법인(SPC)이 가능하게 하겠다는 게 바로 이 얘기다. 기업형 벤처캐피털(CVC) 규제를 완화하겠다는 얘기도 공정거래법상 금산분리 원칙은 고수하되, 과거 예외로 허용된 것을 특별히 더 완화해주겠다는 것이다.
과거 30조원이면 됐던 반도체 공장 1기 구축비용은 현재는 4배가 뛴 120조원대로 추산된다. 이 대통령의 공약인 국민성장펀드 150조원을 전부 다 투입해도 첨단 반도체 공장 1기밖에 짓지 못한다는 계산이 나온다. 반도체뿐만 아니라 AI모델, 바이오, 배터리 등 첨단산업 역시 대규모 자본수혈이 필요하기는 마찬가지다.
주진열 부산대 교수는 "주병기 공정거래위원장의 금산분리에 대한 입장은 과거 강력한 대기업집단 규제가 있었던 1930~1940년대 미국식 사고방식에 머물러 있다"면서 "정작 미국은 빅테크들이 은행을 제외한 금융사를 소유할 수 있게 하는 등 변화해 왔지만, 한국만 전 세계에서 유례없이 가장 강력한 금산분리 규제를 고수하고 있다"고 말했다. 공정위나 진보성향의 시민단체들이 은산분리(은행 겸업금지) 완화로 문제를 확대해석하는 등 금산분리를 지나치게 성역화하고 있다는 지적도 나온다.
ehcho@fnnews.com 조은효 박소현 기자
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