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러 20% 점령 속 美 ‘철수-경제지대’ 구상 제안… 우크라 평화협상 분수령

이병철 기자

파이낸셜뉴스

입력 2025.12.12 03:41

수정 2025.12.12 03:41

【파이낸셜뉴스 뉴욕=이병철 특파원】 미국이 주도하는 우크라이나, 러시아 전쟁의 평화협상에서 동부 도네츠크 지역의 향후 지위와 자포리자 원전 통제권이 중요한 변수로 떠올랐다. 미국 측이 '도네츠크 철수-자유경제지대' 구상을 제시하자, 트럼프 대통령의 조기 타결 압박에 유럽 주요국도 협상 전면에 뛰어들었다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 11일(현지시간) 키이우에서 미국·우크라이나 협상단이 "도네츠크 지역에서 우크라이나군이 철수하고, 그 대가로 러시아군은 해당 지역에 진입하지 않는 방안"을 논의 중이라고 밝혔다.

미국은 이 지역을 '자유경제지대(free economic zone)'로 조성하는 안을, 러시아는 '비무장지대(DMZ)'로 만들자는 입장을 내놓은 것으로 전해졌다.

젤렌스키 대통령은 "우리가 후퇴해야 한다면 러시아도 동일한 거리만큼 물러나야 한다"며 관리 주체·감시 체계 등 해결되지 않은 쟁점이 많다고 강조했다.



우크라이나는 전날 미국에 20개 항목의 평화안을 제출했으며, 항목별로 별도 문서가 작성되는 방식으로 세부 조율이 이뤄질 전망이다.

협상의 또 다른 핵심은 자포리자 원전이다. 이는 세계 10대 규모 원전이자 현재 러시아 점령지다.

러시아는 기존 통제권 유지 입장을 고수하고 있지만, 미국은 공동관리 체제를 제안한 상태다. 젤렌스키는 "작동 방식과 감독 구조를 놓고 세부 논의가 계속되고 있다"고 말했다.

트럼프 대통령이 우크라이나에 조기 타결 데드라인을 제시하며 압박을 강화하자, 유럽 주요국도 뒤늦게 협상에 뛰어들었다.

프리드리히 메르츠 독일 총리는 영국 키어 스타머 총리, 프랑스 에마뉘엘 마크롱 대통령과 함께 트럼프에게 "주말 내 공동 평화안 마무리"를 제안했다고 밝혔다. 다음 주 초 베를린에서 후속 논의가 열릴 수 있으며, 미국의 참석 여부와 무관하게 유럽은 자체 조율에 나선다는 입장이다.

러시아도 미국에 추가 안보 보장안을 전달했다며 평화 프로세스 참여 의지를 강조하고 있다. 세르게이 라브로프 외무장관은 "유럽과 우크라이나가 요구하는 집단안보 구조를 포함한 새로운 제안을 제시했다"고 말했다.


한편 현재 러시아는 크림반도(2014년), 동부 분리주의 점령지, 2022년 침공 이후 확보한 영토를 포함해 우크라이나 영토의 약 20%를 점령하고 있다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 11일(현지 시간) 미국 측으로부터 우크라이나 동부 돈바스 지역에서의 철군 요구를 받고 있지만, 영토 문제는 오직 국민의 결정으로만 가능하다고 강조했다. 사진은 젤렌스키 대통령이 기자회견 중인 모습. 사진=뉴시스
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 11일(현지 시간) 미국 측으로부터 우크라이나 동부 돈바스 지역에서의 철군 요구를 받고 있지만, 영토 문제는 오직 국민의 결정으로만 가능하다고 강조했다. 사진은 젤렌스키 대통령이 기자회견 중인 모습. 사진=뉴시스

pride@fnnews.com 이병철 특파원