내년 11만8500가구 공급 가능할까… 지선·규제 등 걸림돌 산적 [건설 불황 장기화]

10대 건설사 중 9곳 목표치 늘려
올 공급 8만4621가구보다 40%↑
서울 강남 재건축·뉴타운 등 공급

10대 건설사의 올해 주택 공급실적을 보면 일부 회사는 당초 계획 대비 실적률이 17% 수준에 불과할 정도로 상황이 심상치 않다. 조사 결과 평균 집행률은 78% 선이지만 30%대 실적을 기록한 업체도 2개사에 이른다. 10개사 가운데 절반이 넘는 6개사가 당초 계획물량을 다 채우지 못했다. 이런 가운데 내년 분양 시장도 올해 못지않게 불확실성이 너무 많다는 설명이다.

업계 한 임원은 "당장 지방선거 전후로 인허가가 멈추면서 분양도 거의 올스톱될 것으로 보인다"며 "여기에 추가 규제 가능성도 배제할 수 없는 상황"이라고 말했다.

■'목표는 높게'

16일 파이낸셜뉴스가 10대 건설사의 '2026년 주택 공급계획'을 조사한 결과 11만8500여가구(미확정 롯데건설 제외)로 조사됐다. 올해 공급 실적(8만4621가구)과 비교하면 40%가량 늘어난 규모다.

업체별로 보면 삼성물산이 1061가구로 올해 실적(3188가구) 대비 줄어든 것을 제외하고는 대부분의 건설사가 올해 수준이거나 물량을 늘린 것으로 나타났다.

세부적으로 보면 GS건설은 올해 8300가구(실적 기준)에서 내년에 1만4000가구로 늘려 잡았다. DL이앤씨도 4452가구에서 크게 늘어난 1만8450가구를 목표로 세웠다. 올해 1만6300여가구의 공급 실적을 보인 포스코이앤씨도 내년에는 2만7683가구를 선보일 계획이다.

실적 기준으로 올해 주택 공급 1위를 차지한 대우건설은 2025년 수준과 비슷한 1만8536가구를 분양할 계획이다. 현대건설도 올해 공급 실적과 비슷한 물량을 내년에 선보일 방침이다.

눈길을 끌 만한 주요 단지도 내년 분양물량에 포함됐다. 반포주공 1·2·4주구 재건축으로 조성되는 '반포 디에이치 클래스트'가 공급될 예정이다. 신반포 21·22차 재건축 단지도 분양계획에 포함됐다. 뉴타운 사업지에도 분양이 예정돼 있다. 흑석 11구역, 장위 10구역, 신림 2구역, 노량진 2·6구역 등 비강남3구 노른자 단지가 대상이다.

■'민간 부진 지속' 전망

이런 가운데 내년 역시 계획물량의 상당수가 2027년으로 이월될 가능성이 다분하다.

한 시행사 관계자는 "지방선거 전후 2~3개월 동안에는 담당 공무원들이 문제를 우려해 아예 인허가를 내주지 않는다"며 "결국 선거 일정을 고려할 때 분양 공백기간이 적지 않을 것으로 판단하고 있다"고 말했다. 이어 "결국 봄 분양시즌을 놓치면 분양 일정을 잡는 것이 여의치 않을 것으로 보고 있다"고 덧붙였다.

추가 규제 가능성 등 부동산 대책도 변수다. 공급대책은 당장 분양시장에 영향을 미치지 않지만 수요억제 대책은 다르기 때문이다. 현재 수요억제 대책으로 중도금 및 잔금 마련이 어려워지면서 분양률 및 입주율 역시 타격을 받고 있다. 협회 한 관계자는 "곧 나올 공급대책에 또 수요억제 대책이 포함될 수 있다는 이야기가 나오고 있다"며 "정책 기조는 변하지 않을 것으로 보고 있다"고 우려했다.

더 큰 문제는 물량이 증가할 여지가 보이지 않는다는 점이다.

국토교통부 통계를 보면 올 1~10월 전국 아파트 착공물량은 16만2496가구로 2024년 같은 기간(18만7244가구)보다 13.2% 감소했다. 인허가 실적도 올 1~10월 21만가구에 그치는 등 각종 공급지표가 회복하지 못하고 있다.

백새롬 부동산R114 책임연구원은 "정부가 의욕적으로 추진하고 있는 공공물량이 얼마나 늘어날지가 변수이기는 하지만 인허가 및 착공 지표를 고려하면 민간 파트는 공급물량이 늘어날 가능성이 다분히 적은 것이 현실"이라고 우려했다[e-mail] 권준호 최아영 이종배 기자