공급 가뭄에… 내년 매매·전세 더 뛴다

주산연, 내년 주택시장 전망
서울 집값 4.2% 올라 상승세 주도
공공 확대에도 입주물량 줄어든 탓

내년에도 서울을 중심으로 수도권과 지방까지 주택 가격이 상승할 것이란 전망이 나왔다. 전세 가격 역시 올해보다 뛸 것으로 예상된 가운데 주택 거래량은 올해보다 줄어들 것으로 예측됐다.

23일 주택산업연구원은 대한상공회의소에서 발표한 '2026년 주택시장 전망과 정책방향'에서 내년 서울 주택 매매가격이 4.2% 상승할 것으로 전망했다. 전국은 1.3%, 수도권 2.5%, 지방도 0.3% 상승할 것으로 봤다. 지난해 9월 시작된 미국 기준금리 인하로 인한 금리 하락과 지난 4년간 누적된 60만 가구의 착공물량 부족 등으로 올해의 상승 기조가 내년에도 이어질 것이라는 분석이다.

전월세 가격 역시 상승 압력을 받을 것으로 예측했다. 서울 전세가 상승률은 4.7%, 전국 2.8%, 수도권 3.8% 상승, 지방 1.7% 등으로 전망됐다. 입주물량 감소와 다주택 중과 시사에 더해 실수요자 매수와 입주를 강제하는 허가제 등에 따라 전월세 물량이 감소하면 내년에는 올해보다 전월세 상승세가 더 커질 가능성이 크다는 것이다.

내년 주택 거래량은 올해(68만7000건)보다 감소한 65만건으로 예상됐다. 정상거래 시기 거래 건수인 90만 대비 70% 수준에 불과하다.

올해까지의 인허가와 착공물량, 공공택지 사용 가능시기 등을 토대로 연구원이 예측한 내년 공급물량은 인허가, 착공 기준 모두 올해보다 늘어날 전망이다. 인허가는 내년 40만가구로, 지난해 38만6000가구 보다 1만4000가구가량 늘어난다. 착공은 LH 등 공공부문 물량이 증가함에 따라 올해 27만8000가구 대비 늘어난 32만가구로 전망했다. 분양은 올해보다 1만가구 증가한 24만가구지만, 준공은 올해 34만2000가구보다 크게 줄어든 25만가구로 예상했다.

연구원은 이재명 정부 들어 세 번(6·27, 9·7, 10·15)에 걸쳐 부동산 대책이 발표됐지만 시장 불안이 계속되고 있다고 진단했다.

특히 6월과 10월 발표한 허가구역 확대와 대출규제 등 수요 억제책은 과거 노무현 정부와 문재인 정부에서 경험한 결과, 최대 6개월 이상 효과가 지속되지 못했다고 지적했다. 추가적인 수요억제정책은 '보유세와 거래세 강화'를 거론했다.

서종대 연구원장은 "당장 규제를 핀셋으로 풀기 보다 부작용 해소를 위해 노력해야 하며, 실거래가 많이 이뤄질 수 있도록 다른 장치를 만들어야 한다"고 말했다.

최가영 기자