브라질 대선 결선투표 시작…룰라 4선 도전·우파 정권 탈환 승부

(서울=뉴스1) 최종일 선임기자 = 브라질 대통령 선거 결선투표가 수도 브라질리아 기준 25일(현지시간) 오전 8시(한국시간 오후 8시) 시작됐다. 투표는 오후 5시(한국시간 26일 오전 5시) 마감된다. 브라질 본토 인구 대부분이 이 시간대에 거주하고 있다.

루이스 이나시우 룰라 다시우바(80) 현 대통령이 승리해 브라질 역사상 첫 4선 대통령에 오를지, 아니면 쿠데타 모의 혐의로 유죄 판결을 받은 자이르 보우소나루 전 대통령의 장남인 플라비우(45) 상원의원이 당선돼 우파로의 정권 교체를 이뤄낼지 전 세계의 이목이 쏠리고 있다.

다음 주 81세가 되는 룰라 대통령에게 이번 선거는 정치 인생의 중대한 승부다. 지난 4일 실시된 대선 1차 투표에서 좌파 노동자당(PT) 소속 룰라 대통령은 45.16%를 득표해 우파 자유당(PL) 소속 플라비우 후보(47.0%)에게 뒤졌다.

결선을 하루 앞두고 발표된 여론조사에서는 두 후보가 오차범위 안팎에서 접전을 벌이는 것으로 나타났다. 로이터통신에 따르면 24일 공개된 5개 여론조사에서 플라비우 후보는 모두 룰라 대통령을 근소하게 앞섰다.

CNT/MDA 조사에서는 플라비우 후보가 46.3%로 룰라 대통령(45.0%)을 1.3%포인트 앞섰다. 데이터폴랴 조사에서는 각각 48%, 47%였고, 콰에스트 조사에서는 46%, 45%로 집계됐다. 아틀라스인텔·블룸버그 조사에서는 플라비우 후보가 49.9%, 룰라 대통령이 48.4%를 기록했다. BTG·넥서스 조사에서도 플라비우 후보가 47.0%로 룰라 대통령(46.0%)을 앞섰다.

1차 투표에서 기대에 못 미치는 결과를 얻은 룰라 대통령은 막판 총력전에 나섰다. 평소 휴대전화 사용을 꺼렸던 그는 최근 인스타그램에 셀카 동영상을 올리기 시작했다. 좌파가 전통적으로 반대해 온 중범죄의 형사책임 연령 하향에도 찬성했다.

주말 대중교통 무료화 등 서민과 노동자를 겨냥한 정책도 잇달아 내놓으며 막판 표심 잡기에 총력을 기울이고 있다. 룰라 캠프는 유명 연예인들의 공연을 곁들인 대규모 유세와 지지 행진도 벌였다.

영국 경제주간지 이코노미스트는 브라질 여론조사기관들이 과거 우파 성향 유권자의 지지세를 제대로 포착하지 못한 전력이 있다는 점을 변수로 꼽았다. 실제 1차 투표 전 여론조사에서도 룰라 대통령이 앞서는 것으로 나타났지만, 실제 투표 결과는 달랐다.

플라비우 후보의 약진은 아버지의 정치적 유산이 여전히 강력하다는 점을 보여준다. 보우소나루 전 대통령은 2022년 대선에서 룰라 대통령에게 패배한 뒤 선거 결과를 뒤집으려 한 쿠데타 모의 혐의 등으로 징역 27년형을 선고받았다. 그럼에도 보우소나루 가문은 의회와 보수 진영에서 상당한 영향력을 유지하고 있다.

플라비우 후보는 아버지보다 온건하고 대립적인 성향이 덜하다는 평가를 받지만, 주요 정책에서는 보우소나루 노선을 계승하겠다는 입장이다. 강력한 범죄 대응과 형량 강화, 총기 규제 완화 등을 주장하며 나이브 부켈레 엘살바도르 대통령의 강경 치안 정책도 참고 대상으로 거론한다. 부켈레 정부는 범죄 억제 성과를 내세우지만, 대규모 구금과 적법절차 훼손 등 인권 침해 논란도 받고 있다.

외교·통상 정책에서도 두 후보의 차이가 드러난다. 룰라 대통령은 협력 관계를 다변화하고 다자 외교를 강화해 브라질의 전략적 자율성을 지키려 해왔다. 그는 지난 18일 TV 토론에서 미국이 브라질 핵심광물 산업에 더 깊이 관여할 경우의 파장을 문제 삼았다. 반면 플라비우 후보는 미국과의 정보 공유 및 안보 협력을 강화해야 한다는 입장이다.

룰라 대통령은 브라질의 국제적 영향력을 확대하기 위해 중국 및 브릭스(BRICS) 회원국들과의 협력도 추진해왔다. 반면 플라비우 후보는 미국 달러 의존도를 낮추려는 브릭스의 움직임에 비판적이며, 브라질의 브릭스 참여에도 의문을 제기해왔다.

플라비우 후보의 당선은 트럼프 행정부가 추진하는 중남미 전략에도 영향을 미칠 수 있다. 트럼프 대통령은 마약 카르텔과 범죄조직을 겨냥한 군사·치안 협력을 확대하고, 역내 국가들을 미국 주도의 공조 체계에 참여시키려 하고 있다. 플라비우 후보는 당선되면 미국과의 협력을 강화하고, '아메리카의 방패'로 불리는 대마약 공조 구상에 브라질을 참여시키겠다는 뜻을 밝혀왔다.

뉴욕타임스는 플라비우 후보가 승리할 경우 트럼프 대통령이 중남미에서 미국의 영향력을 확대하려는 이른바 '돈로주의' 구상이 한층 탄력을 받을 것으로 분석했다. 아르헨티나와 페루 등 역내 우파 정부에 더해 중남미 최대 경제국인 브라질까지 미국과 보조를 맞추게 되기 때문이다.

누가 승리하더라도 선거 이후 브라질 정국은 상당한 후유증을 겪을 것으로 전망된다. 정치 분석가 토마스 트라우만은 AFP통신 인터뷰에서 우파가 의회에서 상당한 의석을 확보한 상황을 지적하며 "좌파가 승리하면 우호적이지 않은 의회와 탄핵 위협에 맞서 4년을 보내야 할 것"이라고 분석했다.

반대로 극우 진영이 승리하면 보복성 정치가 펼쳐질 수 있다는 관측도 나온다. 보우소나루 전 대통령의 쿠데타 모의 사건을 심리한 대법원은 우파 진영의 반감을 사고 있다. 플라비우 후보는 부친 사건을 주도한 알레샨드리 지 모라이스 대법관에 대한 탄핵을 추진하겠다고 밝혔다.

이에 따라 이번 선거는 차기 대통령을 결정하는 데 그치지 않고, 선거 이후 행정부와 의회, 사법부 간 권력 다툼의 향방에도 영향을 미칠 것으로 보인다.

투표 결과의 윤곽은 한국시간 26일 오전 드러날 것으로 예상된다. 2018년 대선 1차 투표에서는 페르난두 아다지와 자이르 보우소나루의 결선투표 진출이 오후 8시 48분 확정됐다. 같은 해 결선투표에서는 개표가 약 94% 진행된 오후 7시께 보우소나루의 당선이 확정됐다.

2022년 대선에서도 1차 투표 결과는 오후 9시 30분께 윤곽이 드러났다. 결선투표에서는 개표 초반 선두를 달리던 보우소나루를 룰라가 역전해 오후 7시 56분 당선을 확정 지었다. 다만 전체 투표함의 개표가 100% 완료된 것은 다음 날 새벽 0시 18분이었다.