"제주골목 구석구석 온기 닿도록… 지역화폐 등 700억 수혈"
제주 경제 체질 바꾸는 위성곤 제주특별자치도지사
내년 살림살이 8조406억 편성
체류형 관광 키워 골목상권 회복
소상공인 경영안정 지원에 총력
내년 청년에 ‘10만원 주택’ 선봬
마사회 등 공공기관 이전 앞장
AI 허브·G20 회의 유치 추진
남는 전기발전 수익은 도민에게
제2공항 내년 상반기 의견 수렴
【파이낸셜뉴스 제주=정용복 기자】 위성곤 제주특별자치도지사가 관광·서비스업 회복을 지역상권 매출로 연결하고, 글로벌 인공지능(AI) 허브와 공공기관 유치를 제주경제의 미래 성장 기반으로 삼겠다는 구상을 밝혔다. 청년 일자리·주거 지원과 재생에너지 수익 공유도 산업 육성과 함께 추진하겠다는 계획이다.
민선 9기 출범 넉 달을 맞은 위성곤 지사는 지난 9일 파이낸셜뉴스와 가진 인터뷰에서 당장의 민생 회복과 산업구조 전환을 병행하겠다고 강조했다. 제주경제의 관광 의존도를 보완하면서 새로운 산업의 성과가 지역기업과 도민에게 돌아가도록 하겠다는 설명이다.
■관광 회복을 지역 매출로
위 지사는 "국내선 항공편 감소와 항공운임 상승, 해외여행 수요 확대에 생활물가·경영비용 부담까지 겹치면서 제주 상권의 어려움이 커졌다"고 진단했다. 관광객이 늘더라도 지역의 매출과 소득으로 이어지지 않으면 회복을 체감하기 어렵다는 문제의식이다.
그는 "현재 가장 시급한 과제는 제주경제에서 비중이 큰 관광·서비스업의 회복을 앞당기고, 그 회복이 지역상권의 매출로 이어지게 하는 것"이라며 "중장기적으로는 기업 성장과 미래산업 육성을 통해 외부 환경 변화에도 안정적으로 성장할 수 있는 제주경제의 기반을 강화해 나가야 한다"고 말했다.
제주도가 지난 6일 도의회에 제출한 2027년 전체 본예산안은 8조406억원이다. 올해보다 2532억원(3.25%) 늘었으며 도 본예산으로는 처음 8조원을 넘었다. 이 가운데 지역화폐 '탐나는전'에 320억원, 소상공인·중소기업 경영안정 지원에 380억원을 편성했다. 지역성장펀드 50억원과 과학기술혁신지원 38억원, AI산업 성장지원 9억원도 반영했다. 지방채 발행 예정액은 올해 4500억원에서 2000억원으로 줄였고, 위 지사는 필수 사회기반시설(SOC)에 투자해 지역 건설업계의 일감을 확보하겠다고 밝혔다.
관광정책은 방문객 수보다 체류·소비에 무게를 둔다. 위 지사는 "'보는 관광'에서 '특별한 경험을 하는 여행'으로 전환하겠다"며 "국제회의·전시 등 마이스(MICE), 스포츠·공연 행사와 마을 관광을 연계하겠다"고 설명했다.
■공공기관 3곳 유치 추진
글로벌 AI 허브 유치에서는 제주에 축적된 국제협력 경험을 앞세웠다. 위 지사는 "제주의 핵심 경쟁력은 유엔기구의 연수 기능과 정부의 디지털 국제협력 역량"이라며 "기존 국제협력 경험에 제주의 기후·에너지 실증 역량을 더해 실행 가능한 유치계획을 제시하겠다"고 밝혔다.
유엔훈련연구기구(UNITAR) 제주국제연수센터와 한국지능정보사회진흥원(NIA) 글로벌센터의 경험을 AI 교육·훈련·실증과 연결한다는 전략이다. 제주국제연수센터의 지난해 연수 참여 실적은 150여개국 7049명으로 제시됐다.
위 지사는 "입지 후보지는 첨단과학기술단지, 공항 인근, 영어교육도시, 혁신도시 등을 다각도로 검토하고 있다"며 "정부의 선정 기준에 맞춰 접근성과 정주 여건, 국제협력 기능을 따져 입지를 구체화하겠다"고 했다. 도 실무 전담팀과 제주연구원이 계획을 준비하고 있으며, 지역 대학·기업·연구기관과 4대 과학기술원 제주 연합캠퍼스 구상도 연계할 방침이다.
2차 공공기관 이전의 중점 유치 대상은 한국마사회·한국공항공사·한국에너지기술평가원이다. 말산업, 제주국제공항 운영, 재생에너지 실증을 각 기관의 기능과 연결하려는 접근이다.
위 지사는 "공공기관 이전은 기관의 기능과 지역의 강점을 결합해 국가 경쟁력을 높이는 방향으로 추진돼야 한다"며 "제주의 산업·현장 기반이 기관의 기능을 강화하는 데 도움이 될 수 있다"고 설명했다. 도는 정부에 유치 희망기관과 지원방안을 제출하고 기관장들에게 이전 필요성을 설명했다. 이전 여부는 중앙정부 결정이 남아 있다.
그는 "이전 직원과 가족이 제주에 정착할 수 있도록 임차사택과 의료·교육·돌봄, 배우자 일자리 연계도 준비하겠다"고 했다.
■청년에 주거를… 10만원 주택 추진
청년정책에서도 '취업 뒤 정착'을 강조했다. 위 지사는 "청년이 제주에서 미래를 설계하려면, 오래 일할 수 있는 일자리와 안심하고 살 수 있는 주거환경이 필요하다"며 "일자리와 주거를 연계한 지원을 강화하겠다"고 말했다.
기업과 대학·연구기관이 인재를 키우고 인턴십에서 취업으로 이어지는 체계를 마련하겠다는 계획이다. 2027년에는 에너지·우주·바이오 분야 AI 전환 담당 인력의 인건비 지원 등 관련 사업에 약 40억원을 투입할 방침이다.
원도심의 유휴 비주택을 매입·리모델링해 청년 공공임대주택을 공급하고 공유 사무실과 교류 공간도 조성할 계획이다. 일반 청년 대상 '10만원 주택'은 2027년 하반기 추진이 목표다. 구좌읍에서 시범 운영 중인 지역책임택시도 내년부터 수요와 여건에 따라 확대하는 방안을 검토한다.
2028년 주요 20개국(G20) 정상회의 유치도 국제협력 전략의 일부다. 위 지사는 국제회의 경험과 숙박시설, 기후·에너지 실증을 강점으로 꼽았다. 국가 정상급 인사의 이동 동선과 경호·보안, 지방비 부담은 관계부처와 협의하겠다는 입장이다.
■전기 발전 수익은 도민과 공유
재생에너지에서는 생산한 전력을 충분히 활용하지 못하는 출력제어 문제와 주민 소득을 함께 다뤘다. 출력제어는 전력 공급이 수요를 웃도는 등의 상황에서 전력망 안정을 위해 발전량을 제한하는 조치다.
위 지사는 "재생에너지 사업의 이익을 도민의 실질적인 소득으로 돌려드리겠다"며 "발전수익이 지역사회에 환원되는 제주형 이익공유 모델을 만들어 나가겠다"고 밝혔다.
에너지저장장치(ESS), 전기차 양방향 충·방전(V2G), 가상발전소를 활용해 남는 전기를 저장·소비하고, 전력이 풍부한 시간대 요금을 낮추는 특화지역 요금제도 검토한다. 풍력·태양광 주민투자와 도민펀드, 공동태양광, 주민 간 전력거래를 확대하고 1조원 규모 미래성장펀드와 연계해 에너지기업에 성장자금을 공급하겠다는 구상이다.
제2공항 문제에서는 환경영향평가서 초안 제출 뒤 숨골·지하수·조류충돌 등을 검증하고 2027년 상반기까지 도민 의견수렴을 마치겠다는 계획이다.
위 지사는 "도민의 기본적인 삶을 지키는 일은 촘촘하게, 제주의 미래를 바꾸는 일에는 과감하게 투자해 나가겠다"고 강조했다. 제주경제의 회복과 성장전략은 앞으로 사업 집행과 일자리·소득 변화로 확인될 전망이다.
