소방청 조직문화 들어보니…"회식 강요·비인격 대우 여전"

소방공무원 1만6111명 설문
회식 강요·비인격 대우 지적
중간연차·여성 경험률 높아
제보 익명성 신뢰 가장 낮아
"9월 조직문화 개선 종합대책 발표"

[파이낸셜뉴스]

회식 참석 강요와 비인격적 대우 등 소방 조직 내부의 불합리한 관행이 여전히 남아 있는 것으로 조사됐다. 특히 중간 연차와 여성 소방공무원의 부조리 경험률이 상대적으로 높았다. 부당한 일을 겪은 뒤 감찰부서 등 공식 채널을 이용하는 비율은 낮았고, 제보자의 익명성이 보호될 것이라는 신뢰도도 가장 낮게 나타났다.

■"제보해도 달라질까"…익명성 신뢰 가장 낮아
소방청은 21일 이런 내용의 '소방 조직문화 진단 설문조사' 결과를 공개했다. 지난달 6일부터 19일까지 전국 소방공무원 6만5973명을 대상으로 진행한 조사에는 1만6111명이 참여했다. 응답률은 24.4%다.

최근 1년간 조직 내 부조리 경험을 조사한 결과 회식 참석 강요 등 일부 관행에서 개선이 필요한 것으로 나타났다. 동료나 선·후배 사이에서 비인격적인 대우를 경험했다는 응답도 적지 않았다. 위계가 뚜렷한 상하 관계뿐 아니라 동료 관계에서도 조직문화 문제가 나타난 셈이다.

비인격적 대우 가운데서는 언어를 통한 사례가 다수를 차지했다. 소방청은 이에 따라 직원들이 지켜야 할 상호존중 행동강령과 언어 사용 관련 실천 규범을 마련하고 관리자 교육도 강화하기로 했다.

회식 문화도 개선 대상으로 꼽혔다. 회식 참석이나 음주를 사실상 업무의 연장으로 받아들이는 관행이 남아 있다는 것이다. 소방청은 직원이 인사나 업무상 불이익을 걱정하지 않고 회식 참석 여부를 밝힐 수 있도록 별도의 회식·소통 가이드라인을 마련할 계획이다.

부조리를 경험한 뒤 이를 어떻게 처리했는지를 묻는 조사에서는 감찰부서 제보 등 공식 채널을 이용했다는 응답이 상대적으로 낮았다. 업무나 인사에서 불이익을 받을 수 있다는 우려와 문제를 제기해도 상황이 달라지지 않을 것이라는 인식 등이 영향을 미친 것으로 분석됐다.

조직문화 체감도 조사에서도 이런 불신이 드러났다. 여러 항목 가운데 제보자의 익명성이 제대로 보호될 것이라는 신뢰가 가장 낮게 평가됐다.

부조리 행위가 발생한 뒤 처리 과정에 대한 평가도 엇갈렸다. 피해자 분리와 회복 지원은 비교적 양호하게 평가됐지만, 징계의 공정성과 부당행위를 방조한 상급자에 대한 책임 조치는 상대적으로 낮은 평가를 받았다.

■징계 공정성 낮은 평가…인사·승진 불만도
인사 공정성에 대한 불만도 나왔다. 자유 의견에서는 학연·지연·혈연에 따른 인사·승진이나 특정 인맥을 챙기는 관행을 개선해야 한다는 의견이 제기됐다.

상급자의 '갑질'뿐 아니라 하급자의 업무태만이나 무분별한 제보 등 이른바 '을질'에 대한 대책이 필요하다는 의견도 있었다. 성별에 따른 업무 배치와 업무 부담의 형평성 문제도 거론됐다.

소방청은 '상호 존중 행동강령'을 마련하고 수평적 소통교육을 확대할 계획이다. 신고자 보호와 감찰 전문성, 처리 절차의 공정성을 높이는 방안도 함께 검토한다.
이번 설문 결과와 특별감찰단 활동, 집중 익명제보 내용을 종합한 '조직문화 쇄신 종합대책'은 9월 중 마련한다. 세부 실행과제와 이행 상황을 점검하는 체계도 대책에 담을 예정이다.

최용철 소방청장 직무대행은 "상호존중과 공정성을 조직문화의 기본 원칙으로 삼고, 구성원이 불이익에 대한 우려 없이 의견을 제기할 수 있는 환경을 만드는 것이 중요하다"며 "이번 조사 결과를 조직문화 개선의 기준점으로 삼아 9월 중 종합대책을 마련하겠다"고 말했다.

[email protected] 이보미 기자