남산에 2031년까지 192억 투입…360도 전망대·생태숲 조성

서울시, 남산 일대 도시재생활성화계획 고시
15개 사업 추진…곤돌라 수익 생태복원에 재투자
곤돌라 공사는 소송으로 중단…관련 법령 개정 요청

[파이낸셜뉴스] 서울시가 남산을 도심 속 생태·관광 거점으로 조성하기 위해 2031년까지 192억원을 투입한다. 남산 정상부에 서울 도심을 한눈에 볼 수 있는 360도 전망대를 만들고 훼손된 숲과 식생을 복원한다.서울시는 12일 이 같은 내용을 담은 '남산 일대 도시재생활성화계획'을 고시했다고 밝혔다. 대상지는 남산과 명동·예장공원 일대 약 311만㎡로, 중구 명동·회현동·필동·장충동과 용산구 후암동·한남동 등이 포함된다.

이번 계획은 남산의 생태환경을 복원하면서 관광·여가 기능을 강화하는 데 초점을 맞췄다. 활력·연결·회복·체험 등 4개 분야 15개 사업으로 구성됐으며, 이 가운데 8개 마중물사업에 2031년까지 총 192억원이 투입된다.

우선 남산 정상부에 서울 도심을 360도로 조망할 수 있는 '남산오름 360 전망대'를 조성한다. 주요 조망거점 8곳을 정비하고 남산 북측·남측 순환로에는 계절별 경관을 즐길 수 있는 테마 보행길과 휴게공간을 마련한다.

남산의 자연성 회복을 위한 생태복원 사업도 추진한다. 무분별하게 형성된 샛길을 통합하거나 폐쇄하고 훼손된 숲과 식생을 복원한다. 생물서식공간을 조성하고 숲길을 정비해 생태 보전과 시민 이용이 조화를 이루도록 할 계획이다.

명동과 남산을 연결하는 보행환경도 개선한다. 삼일대로·퇴계로·명동8길·명동9길 일대 보행로를 정비하고 남산 테마길 진입부 4곳과 예장공원 주변 공간을 개선한다. 이를 통해 남산 방문객의 발길이 회현동·필동·장충동 등 인근 상권으로 이어지도록 한다는 구상이다.

남산 곤돌라 사업도 도시재생계획에 포함됐다. 곤돌라는 명동역 인근 예장공원에서 남산 정상부까지 약 832m를 연결하는 시설로, 시간당 1600명 이상을 수송하도록 계획됐다. 기존 케이블카보다 수송 능력이 3배 이상 높아 휠체어 이용자 등 교통약자의 접근성이 개선될 것으로 서울시는 기대하고 있다.

곤돌라 운영으로 발생하는 수익은 도시재생기금 내 '남산생태여가계정'을 통해 생태환경 복원과 여가환경 개선에 재투자할 방침이다.

다만 남산 곤돌라 공사는 관련 소송으로 중단된 상태여서 사업 추진의 변수로 남아 있다. 서울시는 기존 케이블카의 장기 독점 구조를 개선하고 교통약자의 이동권을 보장하기 위해 대체 교통수단이 필요하다는 입장이다. 이를 위해 도시자연공원구역 내 궤도시설의 높이 제한을 완화하는 '도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령' 개정을 정부에 요청하고 있다.

8개 마중물사업 가운데 가장 많은 예산이 투입되는 사업은 남산 환상숲길 조성으로 39억1000만원이 배정됐다. 이어 360도 전망대 및 조망거점 조성 37억1000만원, 곤돌라 주변 지역 도시관리 28억3000만원, 순환로 계절경관 조성 26억원 등의 순이다.

서울시는 2024년 10월 남산 일대를 도시재생활성화지역으로 지정한 뒤 주민 의견 수렴과 관계기관 협의를 거쳐 이번 계획을 확정했다.

강석 서울시 균형발전본부장은 "이번 활성화계획은 남산의 자연을 회복하고 지속가능한 생태·여가 공간으로 나아가는 중요한 기반"이라며 "생태 복원부터 관광·여가 강화까지 종합적으로 추진해 남산을 서울을 대표하는 글로벌 생태·관광 거점으로 만들어 나가겠다"고 말했다.

[email protected] 성초롱 기자