젤렌스키 "美, 돈바스 양보하면 나토 가입 제안…안보 확실하면 국민투표 부칠 것"
13일 기자회견서 "종전 협상 중 '돈바스 철수 대가 나토 가입안' 처음 제기돼"
영토 포기 및 양도엔 여전히 '선 긋기'… "점령지 러 영토로 인정 안 해"
"나토·EU 안전 보장 및 재건 자금 등 구체적 확약 시 국민 투표 회부"
영토 내줄 수 없다는 우크라 vs 나토 가입 반대하는 러…난항 예고
[파이낸셜뉴스] 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 미국이 중재하는 종전 협상에서 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO·나토) 가입을 대가로 동부 돈바스 지역(도네츠크·루한스크)을 러시아에 양보하는 방안이 타진됐다고 밝혔다.
14일(현지시간) AFP통신 등 외신에 따르면 젤렌스키 대통령은 전날 기자들과 만나 "미국 측이 '우크라이나가 나토에 가입한다면 어떻겠느냐. 그러면 돈바스에서 철수하겠느냐'는 질문을 해왔다"며 "최근 진행된 협상에서 이런 제안이 나온 것은 이번이 처음"이라고 말했다.
미국과 우크라이나, 러시아는 최근 9개월 만에 아랍에미리트(UAE) 아부다비에서 미국의 중재로 종전 협상을 진행했다. 젤렌스키 대통령의 발언은 협상의 최대 난제인 영토 문제를 해결하기 위해 미국이 '나토 가입' 카드를 절충안으로 꺼내 들었음을 시사한다.
젤렌스키 대통령은 러시아가 점령한 우크라이나 영토를 러시아 영토로 공식 인정할 수 없으며, 군을 철수하지 않겠다는 기존 입장은 확고히 했다. 다만, 강력한 전제 조건이 충족된다면 영토 양보 문제를 국민투표에 부칠 의향이 있음을 시사했다.
그는 "나토와 유럽연합(EU)의 실질적인 안전 보장, 우크라이나군 유지에 필요한 전폭적인 병력·무기 지원, 재건 자금 등을 포함한 포괄적인 안보 패키지가 먼저 서방으로부터 확약되어야 한다"라며 "미국이 다른 나토 회원국과 이를 보장해 준다면, 이를 받아들일지에 대해 우크라이나 국민에게 의견을 물을 것"이라고 밝혔다. 이어 "나는 독단적으로 이 결정을 내리거나 절차를 생략할 권한이 없다"라고 강조했다.
그러나 젤렌스키 대통령은 "유럽에서 진정한 안보란 EU와 나토뿐"이라며, 일각에서 제안한 미군 기지 및 패트리엇 방공체계 배치 등의 양자 안전보장 방안보다 '나토 조약 제5조(한 회원국에 대한 공격을 전체에 대한 공격으로 간주)'와 같은 집단 방위 조건이 종전 합의에 반드시 포함되어야 한다고 역설했다.
미국의 절충안이 실제 종전으로 이어질지는 여전히 불투명하다. 돈바스 지역 전체를 요구하는 러시아는 우크라이나의 나토 가입 시도를 이번 전쟁의 핵심 명분으로 삼고 있어, 나토 가입을 전제로 한 미국의 영토 양보안을 러시아가 수용할 가능성은 미지수다.
[email protected] 박지현 기자
